Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФНС рассказала, как подтвердить трудовой стаж для перерасчета пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стаж работы гражданина (трудовой стаж) – это одно из основных условий получения права на выплату пенсии, оказывающее влияние также на ее размер. При оформлении пенсии граждане предоставляют документы, свидетельствующие о том, что человек отработал определенное количество лет на том или ином предприятии.
Какие документы необходимы
Перечень необходимых документов устанавливается соответствующими Разделами Постановления.
Так, по общему правилу, согласно п. 43 Постановления, периоды работы по ТК РФ и иной деятельности уже после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета (то есть после присвоения СНИЛСа и выдачи свидетельства ОПС), подтверждаются документацией об уплате страховых взносов, которая выдается территориальным отделением ПФР.
Главным документом, который удостоверяет периоды трудовой деятельности до регистрации лица в системе ОПС, является трудовая книжка (п. 11 Постановления).
Если в таковой отсутствуют какие-либо периоды, либо сведения об этих периодах неполные, заявителю следует предоставить:
- трудовой договор;
- или выписки из приказов;
- или ведомости на выдачу зарплаты;
- или договор ГПХ;
- или авторский или лицензионный договор;
- договор возмездного оказания услуг и другие виды договоров, подтверждающих соответствующую деятельность.
С 1 января 1997 года во всех регионах РФ вступил в силу 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года “Об индивидуальном…” (с 1 января 1996 года – на территории только 5 субъектов РФ).
Таким образом, трудовую или иную деятельность, осуществленную после указанной даты, не нужно подтверждать – все данные и так есть в ПФР.
Для чего нужна справка в ПФР РФ
Цель предоставления справки – подтверждение трудового стажа в том или ином месте. Раньше трудовой стаж подразделялся на общий и непрерывный. Теперь такого деления нет, и за суммарными годами работы сохранилось название – страховой стаж. Его расчет происходит по правилам статьи 10 Федерального закона №173 (путем сложения стажа из всех мест трудовой деятельности, откуда в Пенсионный фонд перечислялись нужные взносы).
Как уже упоминалось выше, справка в ПФ РФ требуется, в первую очередь, тогда, когда у гражданина нет возможности подтвердить свой трудовой стаж с помощью трудовой книжки, например, она или утрачена, или заполнена неправильно.
Также справка подтверждения стажа работы необходима, когда гражданин всю жизнь работал без трудовой книжки, но из его заработной платы взносы в Пенсионный фонд все равно переводились.
Это бывает в случаях:
- Работы до 2013 года по гражданско – правовым договорам (подряд, агентский договор).
- Работы у работодателя – физического лица (ИП).
Какие документы необходимы
Перечень необходимых документов устанавливается соответствующими Разделами Постановления.
Так, по общему правилу, согласно п. 43 Постановления, периоды работы по ТК РФ и иной деятельности уже после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета (то есть после присвоения СНИЛСа и выдачи свидетельства ОПС), подтверждаются документацией об уплате страховых взносов, которая выдается территориальным отделением ПФР.
Главным документом, который удостоверяет периоды трудовой деятельности до регистрации лица в системе ОПС, является трудовая книжка (п. 11 Постановления).
Если в таковой отсутствуют какие-либо периоды, либо сведения об этих периодах неполные, заявителю следует предоставить:
- трудовой договор;
- или выписки из приказов;
- или ведомости на выдачу зарплаты;
- или договор ГПХ;
- или авторский или лицензионный договор;
- договор возмездного оказания услуг и другие виды договоров, подтверждающих соответствующую деятельность.
Доказательства трудового стажа
Исчисление трудового стажа происходит на основании трудовой книжки заявителя. Они ведутся на всех предприятиях и в организациях вне зависимости от формы собственности и являются основным документом для оценки пенсионных прав гражданина.
Книжки заводятся на работников, которые устраиваются не только на постоянную работу, но и на сезонную, временную, внештатную. Помимо факта трудоустройства и увольнения сотрудника, сюда вносится информация о переводах, наградах, поощрениях.
Если по каким-то причинам в трудовой книжке нет записи о конкретном отрезке трудовой деятельности, или она отсутствует, была утеряна либо повреждена, человек вправе предоставить следующие документы, подтверждающие трудовой стаж:
- трудовой договор;
- выписка из приказа;
- документ из Налоговой инспекции (ФНС) о перечислении налогов (фермеры, самозанятые лица);
- архивная справка;
- справка о получении пособия по безработице из службы занятости;
- характеристика с места работы;
- документ, подтверждающий выдачу заработной платы;
- справка из отдела кадров;
- выписка с лицевого счета о денежных зачислениях через бухгалтерию предприятия;
- свидетельство об уплате единого налога для индивидуальных предпринимателей (ИП);
- справка из воинской части, военкомата или архива военнослужащих;
- справка из Фонда соцстрахования (ФСС) о получении пособия по временной нетрудоспособности.
- Тату на лопатке для девушек
- Приступообразный сухой кашель
- Вот что происходит с вашей кожей, когда вы мало спите
С 1 января 1997 года во всех регионах РФ вступил в силу 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года “Об индивидуальном…” (с 1 января 1996 года – на территории только 5 субъектов РФ).
Таким образом, трудовую или иную деятельность, осуществленную после указанной даты, не нужно подтверждать – все данные и так есть в ПФР.
Обращение в суд потребуется, к примеру, если гражданин осуществлял трудовую деятельность до 1997 года, а работодатель не отчислял на нее страховые взносы.
Ведь ПФР управомочено учитывать периоды деятельности (вне зависимости от способа подтверждения – трудовая книжка, договор и др.) только, если за нее (деятельность) уплачивались взносы. Поэтому заявителю придется решать вопрос с недобросовестным работодателем только через суд.
- Стаж, влияющий на размер пенсии, в отдельных случаях необходимо доказывать. Периоды работы подтверждаются, прежде всего, данными трудовой книжки, а затем, если их недостаточно, другими сведениями о работе и начислении заработной платы, отчислении сумм в ПФР. Это могут быть справки из архива, от работодателя, другие сведения, вплоть до свидетельских показаний бывших сотрудников. В отдельных случаях обращаются в суд.
- Иные периоды, включаемые в страховой стаж, могут быть подтверждены в зависимости от ситуации: справкой службы занятости, свидетельством о рождении ребенка, справкой об инвалидности и пр.
- По договорам ГПХ страховые взносы перечисляются и подтверждаются по аналогии с трудовыми отношениями.
Получение сведений о трудовой деятельности для подтверждения стажа
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ст. 66 ТК РФ).
Работодатель формирует в электронном виде информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в систему обязательного пенсионного страхования для хранения в информационных ресурсах ПФР. Сведения о своей трудовой деятельности гражданин может получить у работодателя, в ПФР, МФЦ и через портал госуслуг.
Работодатель обязан предоставить работнику эти сведения в письменном виде не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, а при увольнении – в день прекращения трудового договора. В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить их и предоставить в ПФР (ст.
66.1 ТК РФ).
Задачи и функции Пенсионного фонда РФ
Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.
- Ставит граждан на пенсионный учет.
- Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
- Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
- Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
- Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
- Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
- Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.
У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.
Виды пенсионных споров
Пенсионные споры о:
- выплате суммы недополученной (недоначисленной) пенсии;
- изменении условий или расторжении договора с негосударственным пенсионным фондом;
- включении в стаж периода пребывания в отпуске по уходу за ребенком при назначении досрочной трудовой пенсии по старости;
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью директоров и заведующих, с учетом и тех периодов работы, когда уже действовали новые списки профессий и должностей, не предусматривавшие работу по указанным должностям как педагогическую; - обжаловании отказа пенсионного органа включить в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) отдельные периоды работы;
- установлении или отказе в установлении пенсии;
- выплате пенсии;
- удержаниях из пенсии;
- праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- включении лицу в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости;
- неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств Пенсионным фондом РФ;
- признании права наследника на получение пенсии умершего лица;
- признании недействительными полностью или в части актов, решений органов Пенсионного фонда РФ, не соответствующих законам и иным правовым актам и нарушающих права и законные интересы лица;
- обжаловании действий или бездействия органов Пенсионного фонда РФ, нарушающих права и законные интересы предпринимателя;
- признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому в бесспорном (безакцептном) порядке производится удержание из пенсионных выплат;
- установлении фактов, имеющих значение для возникновения, прекращения или изменения пенсионных прав.
Подтверждение стажа через суд
Обращение в суд целесообразно, если:
- Невозможно собрать или восстановить необходимые документы.
- Бывший работодатель отказывает в предоставлении необходимых справок, выписок.
- Пенсионный фонд не принимает предоставленную документацию в качестве уточнения стажа.
- Архивные документы испорчены или отсутствуют.
- Наименование должности в документах не соответствует сведениям, дающим право на льготную пенсию.
- Отсутствуют справки, уточняющие условия труда и характер работы.
- В базу не включены сведения об отчислениях с заработной платы.
В ходе судебного разбирательства официальные запросы при необходимости направляются:
- в отдел кадров предприятия-работодателя;
- в архивы различных организаций;
- во внебюджетные фонды.
Кроме этого, суд принимает в качестве доказательств любые справки, копии приказов, выписки, другие документы, которые может предъявить заявитель. Также суд может вызывать для дачи показаний по сути свидетелей.
Шансы подтвердить советский стаж в судебном порядке выше, но нужно учитывать, насколько целесообразно нести судебные издержки, окупятся ли затраты прибавкой к пенсии.
Что такое советский стаж
Весь период трудовой деятельности, который используется для расчета пенсии конкретному лицу, можно условно поделить на несколько интервалов. Каждый из них имеет свои способы подтверждения отработанного времени:
- До 1992 г. – период СССР. Стаж тут определяется на основании записей трудовой книжки. При необходимости предоставляются справки из архива и другие подтверждения.
- 1992-2001 гг. – интервал, когда в РФ не применялись страховые взносы. Доказательство производится аналогично предыдущему пункту. При этом, учитывая смену экономической формации при распаде СССР, частые изменения законодательства, неустойчивость организаций и нарушение правил кадрового документооборота, формирование пакета документов для подтверждения стажа может представлять большие трудности.
- 2002-2014 гг. – время, когда централизованно стали учитываться пенсионные взносы работодателя на формирование страховой пенсии сотрудников. Так как Пенсионный фонд России располагает данными об этих перечислениях, подтвердить стаж для этого периода нетрудно.
- После 2020 г. – расчет пенсии производится в зависимости от ИПК гражданина. Для этого периода времени база ПФР содержит все необходимые сведения о времени и месте работы каждого застрахованного лица, поэтому никаких дополнительных доказательств не требуется.
Первые два пункта списка являются самыми проблемными для подтверждения трудовых периодов при пенсионных расчетах. Условно этот стаж называют «советским», хотя хронологически он продлевается еще на 10 лет после распада СССР до 2001 года.
Следует знать, что помимо времени, когда гражданин был трудоустроен, его трудовая биография может содержать и нестраховые интервалы.
В зависимости от конкретных обстоятельств, заявление может быть подано:
- Непосредственно работодателю. Это самый удобный и быстрый вариант. Согласно статье 62 Трудового кодекса РФ, письменный ответ должен быть предоставлен не позднее 3-х дней с момента обращения.
- В архив, где может быть интересующая заявителя информация, касающаяся подтверждения стажа. Законодательство отводит 30 дней на подготовку ответа в данной ситуации. В случаях услуга является бесплатной для заявителя.
Нужно учитывать, что кроме централизованного госархива, есть много ведомственных структур, где тоже может находиться необходимая информация.
Например, в Москве работают:
- Центральный архив московских образовательных учреждений.
- Объединенный архив Главмостстроя.
- Архив Управления Метрополитена.
- Архив Мосметростроя.
- Сектор архивов Московской железной дороги.
- Объединенный архив Московской городской телефонной сети.
Кроме того, информация об уплате обязательных платежей во внебюджетные фонды для подтверждения «советского» стажа может концентрироваться:
- В Фонде государственного социального страхования – для трудовых интервалов до 1992 года.
- В архиве Пенсионного фонда России – для периода 1992-2000 гг.
- В архиве Федеральной налоговой службы – для 2001 года.
Когда ПФР не имеет права требовать архивную справку?
Если организация была закрыта, документации после нее не осталось, подтвердить стаж предпенсионеры могут при помощи свидетелей. Это должны быть двое и более лиц, которые трудились с гражданином в то время. Подтверждается этот аспект документами граждан, свидетельствующими об их работе в организации в то же время, когда там числился предпенсионер.
Привлечение свидетелей позволяет подтвердить стаж, но не зарплату. По закону, размер заработной платы ПФР учитывает только из справок работодателя или архивных документов. Если документы переданы не были, единственное, что может сделать гражданин, это обратиться в судебную инстанцию с иском на бывшего работодателя, не передавшего соответствующую документацию, и требованием возмещения морального вреда.
Чтобы получить страховую пенсию, гражданин должен набрать положенный страховой стаж. До введения пенсионного страхования, главным документом, содержащим годы официальной работы, является трудовая книжка.
Однако, в случае ее неверного заполнения или отсутствия полных данных о местах трудовой деятельности, новоиспечённый пенсионер может потерять существенную часть пенсионных выплат.
Если организация была закрыта, документации после нее не осталось, подтвердить стаж предпенсионеры могут при помощи свидетелей. Это должны быть двое и более лиц, которые трудились с гражданином в то время.
Подтверждается этот аспект документами граждан, свидетельствующими об их работе в организации в то же время, когда там числился предпенсионер.
Пенсионный фонд подтверждение стажа
Сведения о тяжелых и сложных условиях труда также должны содержаться в системе персонифицированного учета ПФР. Однако если они отсутствуют, то заявитель вправе представить справку от работодателя, которая подтверждает особый характер работы.
При невозможности получить данный документ (например, в случае ликвидации предприятия), доказывать право на льготную пенсию придется в судебном порядке. Исход процесса в данном случае во многом будет зависеть от объема и полноты предоставленных сведений о профессии, сроке работы, наименовании работодателя и месте его нахождения.
Как правило, при назначении пенсии не возникает проблем с установлением стажа, так как трудовой книжки для этого вполне достаточно. Однако в ряде случаев для обоснования своего права его приходится подтверждать, в том числе и в судебном порядке.
Для начисления пенсии сбором документов, которые подтверждали периоды работы, важно позаботиться заранее. Лучше всего за 2-3 месяца, так как процедура может быть затянуться.
Если трудовая книжка наличествует и в ней отражены все периоды работы, то в дополнение к ней могут потребоваться:
- военный билет;
- справки о нахождении в декретных отпусках;
- документы, подтверждающие смену личных данных (Ф.И.О.) заявителя.
На основании норм действующего законодательства трудовой стаж подтверждается отчислениями во внебюджетные фонды, которые производит работодатель в пользу застрахованного (сотрудника или работника).
Период деятельности указывается в трудовой книжке. При ее отсутствии, неточности или ошибках при заполнении сведений в ней подтверждение осуществляется при предоставлении следующих документов:
- архивные справки от уполномоченных государственных и муниципальных органов;
- выписки с лицевого счета;
- ведомости на выдачу заработной платы;
- трудовые договоры;
- выплаты по страховым начислениям во внебюджетные фонды;
- приказы о назначении на должность.