Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи курят в подъезде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Куда жаловаться на соседа за курение в подъезде в Москве?
Порой курящие соседи в Москве не желают идти на уступки и понимать причины недовольства других жильцов. На этот случай законодательством предусмотрено несколько вариантов действий:
- обращение в полицию с жалобой на нарушении антитабачного закона и норм Кодекса об Административных правонарушениях;
- обращение в судебные инстанции – в том случае, если табачный дым нанес вред здоровью некурящих жильцов, они могут потребовать возмещение морального и материального вреда от нарушителей;
- В ТСЖ или управляющую компанию – в случае неправильной работы системы вентиляции или других технических систем дома;
- В жилищную инспекцию, прокуратуру и Роспотребнадзор – если жалобы в перечисленные выше инстанции не дали желаемого результата.
Жалоба на соседа курильщика
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Законодательное регулирование
Положениями ФЗ РФ № 15 на распространение сигаретного дыма в местах общественной значимости (например, в общественном транспорте) наложен запрет. Данный запрет действует постоянно на курение в подъездах жилых домов в связи с тем, что ими пользуется большое количество граждан, чтобы попасть домой. Также данный законодательный акт содержит перечень мероприятий, которые могут предприниматься жильцами МКД, чтобы отучить соседа курить в подъезде.
Еще одним положением законодательства, касающегося соседей, которые курят в подъезде, является статья 6.24 КоАП РФ. Ею определяются виды ответственности, используемые в отношении граждан, нарушающих законодательство страны распространением табачного дыма в местах общественной значимости. Причем наказаны могут быть как обычные граждане, так и юрлица, на территории которых курить не запрещают. Дополнительно в законе отражены способы отказа от курения, методики, использование которых позволит уберечь окружающих от вреда табачного дыма.
Закон, запрещающий курить в подъездах жилых домов, носит название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (от 23.02.2013 № 15-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 1 Закон о курении в подъезде регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, в том числе:
- определяет полномочия органов власти, права и обязанности юрлиц, ИП и граждан в указанной сфере;
- прописывает меры по сокращению потребления табака;
- устанавливает запреты на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
- провозглашает ответственность за нарушения закона.
Как осуществляется наказание
Нередки случаи, когда соседи жители многоквартирных домов страдают от соседей-курильщиков. Им приходится периодически дышать вредным сигаретным дымом. Практически никогда уговоры, просьбы не приносят никакой пользы. Поэтому для пресечения такой деятельности приходится использовать другие методы.
Сотрудники правоохранительных органов (полиции) по данным правонарушениях могут наложить штраф или использовать другой запрещающий метод, позволенный законом, чтобы отучить от плохого поведения. На юридические лица накладывать штрафные санкции могут не только сотрудники полиции, но и пожарной службы, Роспотребнадзора.
Нередки случаи, когда жильцам многоквартирных домов приходится страдать от того, что их соседи регулярно курят в подъезде. Для того чтобы прекратить это и привлечь их к ответственности, нужно выполнять следующие действия:
- сделать надпись о запрете курения на территории;
- зафиксировать факт курения на камеру или сфотографировать (качество должно быть высоким);
- пригласить минимум двух свидетелей, которые должны подтвердить, что факт курения действительно имел место;
- письменно обратиться в полицию с приложением материалов, образец предоставят.
Мой сосед курит в подъезде дома, на мои замечания прекратить не реагирует, что мне делать?
Каждый гражданин России имеет право жить в благоприятной среде без табачного дыма — охрана здоровья от дыма предусмотрена законами.
Нельзя курить в подъездах, включая лифты, и на детских площадках. В своей квартире курить можно, если табачный дым не проникает к соседям и не причиняет им неудобств.
Курильщики не должны принуждать других граждан вдыхать табачный дым. Если житель дома вредит курением здоровью соседей — это повод его оштрафовать.
Согласно ст.6.24 КоАП РФ, Штраф за курение в подъезде, лифте или во дворе составляет — от 500 до 1500 рублей, за курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей.
Штраф — самое реальное наказание для курильщика. Но чтобы обвинить соседа в правонарушении, нужны доказательства. Если в подъездах и на площадках домов установлены видеокамеры, факт правонарушения можно выявить с помощью записи. Для участкового или мирового судьи это будет самое достоверное доказательство.
Разрешено ли курение на общих балконах
На общих балконах курить запрещено с 2013 года, когда вступил в силу закона о защите населения от воздействия табака, позднее, в 2019 году, эти правила только усилились противопожарными актами. Здесь закон стоит однозначно против курильщика и оспорить это никак нельзя. За нарушение предусмотрен штраф – от пятисот рублей до полутора тысяч. Естественно, если курение не повлекло более тяжелых последствий.
Согласно противопожарным правилам, около подъезда курить никто не запрещает. Это не является территорией общего пользования, в пределах десяти метров вряд ли стоит школа, заправка или даже детская площадка. Однако если соседи против – придется уступить, так как территория попадает под действие все того же закона о здоровье.
Лучшим решением в такой ситуации будет согласование мест для курения со всеми жильцами подъезда. Вряд ли на десяток квартир курит только один человек, а такой шаг избавит от проблем всех проживающих.
Что делать, если курение соседа мешает
Если курение соседа на балконе действительно приносит дискомфорт, в первую очередь, следует попытаться решить проблему мирным путем с помощью разговора. Очень часто бывают ситуации, когда человек даже не подозревает, что рутинные действия, которые уже вошли в привычку, могут кому-то мешать. К тому же, далеко не всегда соседи даже здороваются друг с другом, а, значит, могут и не подозревать, что этажом выше живут дети, которые регулярно дышат на балконе чужим табачным дымом.
Однако просто давить на то, что вам не нравится запах – плохая тактика. Приведите аргументы, укажите, что с той стороны квартиры, где расположен балкон, находится детская комната, или у вас есть особые медицинские показания, при которых табак очень вреден. Мнение должно быть объективным, в противном случае – дальнейших разбирательств не избежать.
Если ваши соседи такие же адекватные и готовы к диалогу, конфликт быстро будет исчерпан. Когда же договориться не получилось, придется решать проблемы через органы власти.
Для начала нужно запастись доказательствами в виде фотографий или видеозаписей курящего на балконе соседа. Просто так, на слово, точно никто вам не поверит. Лучше всего, если будет и запись вашего разговора с предложением решить все мирным путем – тогда не придется доказывать, что жалоба поступила после всех попыток все урегулировать самостоятельно.
Со всеми документами и доказательствами обращайтесь в местное отделение полиции или к участковому. Если аргументов достаточно, будет заведен протокол об административном правонарушении. Кроме того, потребуется опрос свидетелей, которые смогут доказать, что человек действительно курит и, возможно, даже мешает кому-то еще.
Гораздо быстрее будет продвигаться дело, если вызвать полицию в тот момент, кода курильщик непосредственно находится на балконе. Да, сделать это не просто, однако возможно, если, например, у незадачливого соседа вечеринка или гости, которые тоже курят.
Еще один способ восстановить справедливость – подать жалобу в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию. Там проведут проверку и если факт нарушения будет установлен, сами передадут дело в полицию.
Однако важно помнить, что все эти действия только избавят вас от табачного запаха и дыма. Если хотите требовать компенсацию морального вреда, необходимо обращаться в суд.
Если у вас возникла проблема с соседями по поводу курения на балконе получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Где можно курить и требования к таким местам
ФЗ № 15 устанавливает, что курение табака (а также употребление иной никотинсодержащей продукции или использование кальянов) возможно только в специально отведенных для этого местах. Требования к таким местам установлены в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ № 32/пр/33 от 30.01.2021 г. «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции…».
Такие места должны соответствовать следующим требованиям:
- они отводятся для курения на основании решения собственника имущества или решением собственников квартир в многоквартирном доме, которое должно быть принято большинством голосов на общем собрании;
- могут быть расположены на открытом воздухе (в специально выделенных для этого местах);
- могут быть расположены изолированных помещениях (если это место общего пользования в многоквартирном доме). В таких помещениях обязательно должны быть установлены системы вентиляции (приточно-вытяжной), которая должна препятствовать проникновению табачного дыма в смежные помещения;
- должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и оснащены средствами пожаротушения (огнетушителями);
- должны быть обозначены знаком «Место для курения или потребления никотинсодержащей продукции» или «Место курения».
- должны быть оснащены пепельницами и искусственным освещением (для специальных мест на открытом воздухе — в темное время суток, для изолированных помещений- постоянно);
- изолированные помещения для курения должны иметь дверь (или иное устройство, которое препятствует проникновению табачного дыма в смежные помещения);
- на внутренней стороне двери в изолированное помещение для курения должны быть расположены информационные материалы о вреде употребления табака и иной подобной продукции, а также номера телефонов «горячей линии», по которым можно уточнить информацию о способах прекращения курения или лечения от табачной (никотиновой) зависимости;
- изолирования помещения для курения должны быть оборудованы так, чтобы исключалась возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.
Ответственность за нарушение
Курение в подъезде (статья КоАП РФ 6.24) является административно-наказуемым деянием. Нарушителю грозит довольно весомый штраф:
- Для частных лиц – от 500 до 1500 тыс. руб.;
- Для частных лиц, использующих сигареты вблизи детской площадки (например, на лавочке), — от 2 до 3 тыс. руб.;
- Для законных представителей (родителей или опекунов), предлагающих табак своему ребенку, — около 3 тыс. руб.;
- За пропаганду курения среди детей и подростков – от 1 до 2 тыс. руб.;
- Для торговых точек, продающих сигареты несовершеннолетним – от 80 до 90 тыс. руб.;
- Для компаний, нарушающих правила рекламной демонстрации табачных изделий, – от 80 до 100 тыс. руб. (при серьезных нарушениях – до 500 тыс. руб.).
Где можно курить в многоквартирном доме
Антитабачный закон дает жителям многоэтажек право самостоятельно определять, допускается ли курить в их доме. Голосование по вопросу проводится с участием не менее, чем половины собственников дома. Они могут решить, что им требуется место для курения. Тогда его оборудуют по правилам, предписанным Минстроем РФ и ФЗ №15-ФЗ, за счет собственников.
Для площадок, организованных на улице, понадобится организовать:
- таблички, оповещающие жильцов, что место предназначено для курения;
- пепельницы и урны;
- освещение.
К месту внутри многоквартирного дома, кроме перечисленных требований, добавляются иные:
- монтаж вентиляционной системы;
- установка стендов с информацией о вреде курения, контактными данными организаций, помогающих избавиться от никотиновой зависимости;
- невозможность наблюдать за табакокурением из других помещений.
Организация специально отведённого места
Жильцы дома могут пойти на компромисс с теми соседями, которые любят курить в подъезде и предоставить им одну из лестничных клеток.
При этом, она должна соответствовать нормам пожарной безопасности и быть оборудована специальной мощной вытяжкой. Ее можно установить за счет курящих жильцов подъезда:
- Если требования не будут соблюдены, за каждую из выкуренных сигарет, нарушители должны будут заплатить штраф.
- Если управляющая компания или ТСЖ дали добро и в доме или подъезде будет предусмотрена курилка, об этом нужно сообщить на собрании жильцов, чтобы каждый из них знал, где это место. Кроме вытяжки должна быть также предусмотрена пепельница и естественное освещение. При несоблюдении санитарных норм управляющая компания может понести штраф в размере до 80 тысяч рублей.
Человек, курящий сигареты в общественных местах, нарушает права других людей на благоприятную обстановку для жизни. Непотушенный окурок может спровоцировать пожар, а табачный дым привести к тяжелым последствиям для жильцов, страдающих астмой, или другими патологиями дыхательной системы. Лучше курить в квартире или установить специальную вытяжку, если такая мера была одобрена соседями.
Если обращения в полицию и прокуратуру не дали результата, можно осуществить обращение в Роспотребнадзор.
Закон, запрещающий курить в подъездах жилых домов, носит название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (от 23.02.2013 № 15-ФЗ). В соответствии с положениями статьи 1 Закон о курении в подъезде регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, в том числе:
- определяет полномочия органов власти, права и обязанности юрлиц, ИП и граждан в указанной сфере;
- прописывает меры по сокращению потребления табака;
- устанавливает запреты на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
- провозглашает ответственность за нарушения закона.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.
Курение в подъездах разрешено?
Однозначно нет. Подъезд не представляет собой место, где курение допустимо. Оно не оснащено вентиляционной системой для этой цели. Кроме того, двери жилых квартир выходят в подъезд. Таким образом, жители дома неминуемо окажутся в подъезде, будут вынуждены дышать теми веществами, которые испаряются при курении.
При этом не стоит забывать, что запах может не выветриваться очень долго, поскольку там есть только «естественная» вентиляция – двери и окна. То есть человек, которому не повезло оказаться в помещении после нахождения там курильщика, сталкивается сразу с двумя проблемами: вред здоровью (пассивное курение никто не отменял), неприятный запах (одно дело курить, когда испытываешь к этому занятию зависимость, совсем другое – вдыхать запах прогоревшей сигареты и выдыхаемый курильщиком воздух).
Также не стоит забывать, что у людей бывает бронхиальная астма. Для таких лиц подобный воздух и вовсе становится удушающим.