Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя: как написать + сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба оформляется в свободной форме, но обращение должно обязательно содержать определенные сведения о заявителе, без которых в приеме документа могут отказать либо отказать в рассмотрении после регистрации документа в канцелярии ведомства.
Основания для написания жалобы
Порядок написания коллективной жалобы рассматривается нормами трудового права.
В них же определяются основания, по которым может происходит ее составление:
- Нарушение администрацией компании обязанностей, предусмотренных трудовыми соглашениями.
- Дискриминация сотрудников компании в сфере действия трудовых отношений.
- Принуждение к осуществлению трудовых функций, в том числе под угрозами.
- Непредоставление информации по вопросам выполнения условий трудового договора.
- Нарушение действующих принципов социального партнерства.
- Установление работник трудовых функций, которые не предусмотрены трудовыми функциями.
- Нарушение нормативной продолжительности рабочего дня или недели.
- Несоблюдение охраны труда.
- Иные нарушения коллективного договора.
- Несоблюдение установленных законодательством и трудовыми договорами размеров вознаграждения работников за труд.
- Отказ в возмещении нанесенного вреда сотруднику компании.
- Домогательство со стороны руководителя в отношении сотрудников (сотрудниц) компании.
Как написать заявление на работодателя?
При написании жалобы в трудовую инспекцию на работодателя, необходимо учесть некоторые нюансы:
- Перед тем как написать коллективную жалобу, необходимо выбрать одного представителя, от лица которого будет написано обращение;
- Нужно узнать, в какое подразделение ГИТ следует обращаться. Как правило, за каждым районом закреплено отдельное подразделение, если населенный пункт не сильно большой, подразделение может быть всего одно;
- Жалобу нужно писать со ссылками на нормы закона, которые были нарушены;
- К обращению нужно прикрепить копию паспорта заявителя и документы, которые могут подтвердить факт нарушения законодательных норм;
- Подать жалобу можно несколькими способами: по интернету, почтой, лично;
- Если обращение подается лично, его нужно писать в 2-х экземплярах, один из которых должен быть заверен сотрудником ГИТ, и оставаться на руках заявителя.
Чтобы не ошибиться и не упустить важные моменты при написании обращения, можно изучить образец и написать жалобу по готовому шаблону.
Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец
Подробный алгоритм составления жалобы в прокуратуру описан здесь. Чтобы избежать отказа в рассмотрении вашего обращения приведу основные причины, по которым чаще всего отказывают в приеме заявлений:
- Неразборчивый почерк: написано от руки и секретарь не в силах разобрать каракули автора.
- Нет обратного адреса заявителя: государственный орган должен направить вам ответ в течение месяца. По этой причине в заявлении обязательно должен быть указан адрес заявителя.
- Обращение написано слишком эмоционально и в нем содержится ненормативная (проще говоря, матерная) лексика либо угрозы, адресованные работодателю, представителям служб, госоргана или третьим лицам.
- Отсутствует подпись заявителя, а значит, письмо является анонимным. Прокуратура не принимает анонимные обращения, за исключением ситуаций, описанных ниже.
- Нет сути обращения: отсутствует описание конкретной ситуации нарушения прав, совершенного правонарушения либо конкретных предложений по совершенствованию законодательства, ходатайства и т.д.
- По сути вашего обращения орган уже дал вам ответ ранее.
Если обращение оформлено правильно, то после его поступления и рассмотрения на предприятии проводится внеплановая проверка. По результатам проверки выносится предписание, на организацию налагается штраф, а в некоторых случаях при грубых нарушениях могут даже приостановить деятельность компании. Рассмотрим конкретные примеры исхода дел после проведения проверок из-за коллективных жалоб рабочих.
После поступления в инспекцию труда заявления от сотрудников . Сотрудники жаловались на неоплачиваемые переработки, отсутствие униформы и отсутствие необходимых для работы инструментов. Была инициирована внеплановая проверка, по результатам которой на компанию было наложено несколько штрафов в общем размере 300 000 руб.
Если при проверке в компании было зафиксировано нарушение сразу по нескольким пунктам закона, штраф налагается на каждый пункт по отдельности.
Как подать жалобу в Трудовую Инспекцию рядовому гражданину?
Трудовая Инспекция – это государственный надзорный орган, задачей которого является осуществление контроля над соблюдением работодателями Трудового Кодекса РФ и разрешение спорных ситуаций между сторонами трудовых отношений (принятие и рассмотрение жалоб трудящихся и безработных граждан). Точное юридическое определение Трудовой Инспекции содержится в статье 354 ТК РФ.
Каждый гражданин РФ имеет право подать жалобу в ГИТ, имея объективные на то причины и основания. При этом не имеет значения, является ли гражданин официально трудоустроенным или нет (впервые ищет работу или только что уволился). К тому же, законодательство допускает прием жалоб Трудовой Инспекцией не только от граждан, которых непосредственно коснулось трудовое правонарушение со стороны работодателя, но и граждан, которые стали свидетелями тех или иных дискриминационных действий по отношению к рабочим.
Для того чтобы подать жалобу в Трудовую Инспекцию сначала необходимо точно установить факт правонарушения. То есть убедиться, что работодатель действительно нарушает трудовое законодательство.
Составление заявления и его подача
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Итак, анонимная жалоба может быть подана путем следующих действий:
- Заявитель собирает необходимые доказательства нарушений законодательства его работодателем. Основаниями для проверки могут стать видео или фотоматериалы, аудиозаписи разговоров, свидетельские показания. Если есть какие-либо документы, то их также можно приложить к анонимной жалобе.
- Далее необходимо составить анонимное обращение в трудовую инспекцию, которое должно содержать детальное описание всей сути конфликта или нарушения, а также его доказательства.
- После составления документа его необходимо отправить в государственную инспекцию по труду района осуществления деятельности работодателя. Помните, что заявление не примут, если оно адресовано не по месту деятельности трудового предприятия.
Итак, документ успешно отправлен. Что же делать дальше? За определенный срок госорган обязан изучить полученные бумаги и принять решение о проведении проверки.
Действенным методом жалобы на работодателя является обращение от имени целого коллектива. Помните, что анонимного обращения в орган не может быть. Допускается лишь требование к ведомству о неразглашении сведений о заявителе.
А как должна быть составлена анонимная жалоба на работодателя в инспекцию, который нарушил права работника? Образец заявления можно взять у юриста или написать его самим в произвольной форме. Примерный план составления документа выглядит следующим образом:
- Шапка обращения: наименование организации, которая является получателем анонимной жалобы, а также данные о работодателе и заявителе.
- Текст обращения: основания для жалобы (причины и детальное пояснение конфликта или нарушения работодателем трудовых прав). Нужно также написать о том, на что следует обратить внимание инспекции при проведении проверки.
- Обязательно необходимо указать ссылки на законные нормативы, которые были нарушены руководителем предприятия, а также требования заявителя.
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
Нарушения при увольнении
Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:
- Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы.
- Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
- При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений.
- При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации.
Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию.
Как написать заявление на работодателя?
При написании жалобы в трудовую инспекцию на работодателя, необходимо учесть некоторые нюансы:
- Перед тем как написать коллективную жалобу, необходимо выбрать одного представителя, от лица которого будет написано обращение;
- Нужно узнать, в какое подразделение ГИТ следует обращаться. Как правило, за каждым районом закреплено отдельное подразделение, если населенный пункт не сильно большой, подразделение может быть всего одно;
- Жалобу нужно писать со ссылками на нормы закона, которые были нарушены;
- К обращению нужно прикрепить копию паспорта заявителя и документы, которые могут подтвердить факт нарушения законодательных норм;
- Подать жалобу можно несколькими способами: по интернету, почтой, лично;
- Если обращение подается лично, его нужно писать в 2-х экземплярах, один из которых должен быть заверен сотрудником ГИТ, и оставаться на руках заявителя.
Чтобы не ошибиться и не упустить важные моменты при написании обращения, можно изучить образец и написать жалобу по готовому шаблону.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Согласно данным Росстата, в 2020 году каждый пятый работник столкнулся с дискриминацией трудовых прав на рабочем месте. Для того, чтобы отстоять свои права, гражданин может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Если работодатель ущемляет права не конкретного работника, а нескольких сотрудников либо всего трудового коллектива в целом, работники могут подать коллективную жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ).
В статье разберем, какие основания для подачи коллективной жалобы в ГИТ предусмотрены ТК РФ, а также выясним, как оформляется коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя и какие сроки подачи документа в ГИТ.
Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Трудовые права и гарантии работника зафиксированы в ст. 21 ТК РФ, согласно которым гражданин, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на основании трудового договора, имеет право на:
- оплачиваемый труд в условиях, соответствующих установленным нормам безопасности;
- оплачиваемый отдых сроком не менее 28-ми календарных дней в год;
- своевременную и полную оплату труда;
- обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование и соответствующие выплаты при наступлении страхового случая;
- изменение условий трудового договора в любое время, по собственному усмотрению, а также досрочное расторжение трудового соглашения по собственному желанию.
Действующее трудовое законодательство предполагает, что в случае нарушения работодателем трудовых прав работника, последний вправе подать жалобу в ГИТ. Если работодателем нарушены трудовые права нескольких работников, то сотрудники вправе подать коллективную жалобу в трудовую инспекцию.
Сотрудники могут обратиться в ГИТ как по одному общему основанию (например, невыплата зарплаты работникам определенного отдела), так и по нескольким нарушениям (например, отказ в предоставлении отпуска одному из работников, неоплата больничного листа другому работнику, т.п.).
Ниже в таблице представлены наиболее распространенные нарушения со стороны работодателя, которые могут служить основанием для подачи коллективной жалобы в трудовую инспекцию:
| № п/п | Неправомерные действия работодателя | Описание |
| 1 | Несвоевременная и неполная оплата труда | Согласно ТК, работодатель обязан выплачивать сотрудникам зарплату 2 раза в месяц в сроки, установленные трудовым/коллективным договором. Если зарплата выплачивается с задержками либо не полностью, в связи с чем имеется долг работодателя по зарплате, сотрудники вправе обратиться в ГИТ с жалобой. Нарушением со стороны работодателя в части выплаты зарплаты также является отсутствие доплаты за сверхурочную работу, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни. статью ⇒ «Оплата ночных часов по ТК РФ». |
| 2 | Нарушение порядка заключения трудового договора | Работодатель обязан заключить трудовой Договор с сотрудником не позже дня приема на работу. В случае, если кандидат устраивается на работу с испытательным сроком, то работодатель заключает с ним срочный трудовой договор (на период испытательного срока). Прием сотрудника на работу обязательно сопровождается записью в трудовой книжке. Если при приеме на работу работодатель не заключил с сотрудниками трудовые договора, то это является основанием для обращения в ГИТ с коллективной жалобой. |
| 3 | Непредоставление отпуска | Отказ работодателя в предоставлении сотруднику ежегодного отпуска – наиболее распространенное нарушение трудовых прав работника. Работодатель обязан предоставлять сотруднику дни оплачиваемого отдыха в соответствие с периодом и сроками, установленными графиком отпусков. |
| 4 | Внесение изменения в трудовой договор без ведома работника | В общем порядке изменение условий трудового договора возможно только по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения. Если работодатель в единоличном порядке изменил условия труда, график работы, оклад, т.п., то на этом основании работники могут обратиться в трудовую инспекцию. |
| 5 | Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности | Работодатель вправе применять к работникам меры взыскания в порядке, предусмотренном ст. 192 ТК РФ. Факты нарушения сотрудниками трудовой дисциплины, невыполнение работниками возложенных на них трудовых обязанностей должны быть зафиксированы документально в виде приказов и актов (образец можно скачать здесь ⇒ Акт о нарушении трудовой дисциплины (образец)). Работники могут обратиться в ГИТ с коллективной жалобой в случае, если к ним были применены меры дисциплинарного взыскания без документального подтверждения установленных нарушений. |
| 6 | Нарушение порядка расторжения трудовых отношений | Работодатель не может уволить работника по собственной инициативе, за исключением случаев сокращения. Работники могут пожаловаться в ГИТ в случае, если они были уволены по сокращению без предварительного уведомления минимум за 2 месяца. Если сокращение производилось в связи с реорганизацией предприятия, то основанием для жалобы может служить отсутствие предложений о вакантных должностях, поступивших от работодателя в письменном виде. |
| 7 | Нарушение требований по охране труда | Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть оформлена по следующим основаниям:
|
статью ⇒ «Как подать жалобу в трудовую инспекцию анонимно».
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Жалоба в Роструд на инспекцию по труду
Инспекторы по труду являются представителями федеральной службы по труду и занятости. Чтобы обжаловать действия или бездействие инспекторов, можно обратиться в администрацию Роструда и указать на неисполнение служебными лицами своих обязанностей.
Для этого к заявлению, составленному в произвольной форме, прилагают копию решения инспектора или другой документ, подтверждающий неправомерные действия инспектора или иного должностного лица инспекции.
Однако для обжалования решения инспектора, необходимо пройти первую инстанцию – первичное обращение в районный (местный) отдел инспекции. Первичное решение послужит отправной точкой в рассмотрении жалобы гражданина руководством службы.
Запрещение дискриминации
Трудовое законодательство устанавливает запрет на ущемление прав работников (ст.2 ТК РФ).
Выражено это в следующих направлениях:
- нельзя принуждать человека к исполнению трудовых обязанностей, руководствуясь применением угрозы жизни или здоровью работника, его семье либо обещаниями лишить материальных благ из-за того, что он имеет отличительные особенности, связанные с полом, расой, происхождением, национальностью, языком, религиозной приверженностью и пр.,
- искоренение дискриминации в сфере трудовых правоотношений,
- повышение по карьерной лестнице в соответствии с принципом равенства, где основные критерии оценки качеств работника – это образование, опыт, профессионализм, квалификационная степень.
Что делать, если начальник придирается по мелочам?
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.