Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размеры пенсий пожилых мужчин, что укатили в США и Израиль в «святые девяностые»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?
Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?
Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.
Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:
- страховые пенсии;
- государственные пенсии (кроме социальных);
- доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.
Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.
Первые пенсии. Германия, 1889 год
Впервые массовые пенсии появились в Германии при Отто фон Бисмарке в 1889 году. Пенсионная система была организована хитро. Пенсия полагалась всем, дожившим до 70 лет. Что же в этом хитрого? До этого возраста мало кто доживал. Средняя продолжительность жизни в Германии в те времена была около 50 лет, т. е. на 20 лет ниже возраста выхода на пенсию. Получается, что отчисления в пенсионную систему делали все, а вот выплаты из нее доставались не всем. Немцы такую пенсионную систему прозвали «пенсией для покойников». Если человек умирал, не дожив до пенсии, его взносы оставались в казне. Грустно, но при таком раскладе пенсионная система была сбалансирована, отчисления работающего населения были минимальны и не обременяли бюджет.
При таком раскладе пенсии должны были быть высокими?
Отнюдь. Долгое время они были крайне маленькими и к 1914 году составляли в среднем 152 марки в год. Для сравнения средняя годовая зарплата в том же году равнялась 1083 маркам. То есть уровень жизни пенсионеров был, мягко говоря, низким. И это при системе, когда до пенсии доживали далеко не все.
Швейцария имеет одну из наиболее эффективных пенсионных систем в мире. Минимальная пенсия в этой стране составляет 1200 долларов (80 тысяч рублей). Но большинство швейцарских пенсионеров получают гораздо больше — их ежемесячный доход составляет от 60 до 80% от прежней зарплаты.
Италия — одна из немногих стран, осознавших свою ошибку в пенсионной реформе и сделавшая шаг навстречу своим гражданам. Жесткие требования, принятые в 2011 году, были смягчены. Итальянцы могут выйти на пенсию в 67 лет и 7 месяцев, но недавно вышла поправка к закону, позволяющая отправляться на заслуженный отдых и раньше.
Еще несколько лет назад в странах, ранее входивших в состав СССР, возраст выхода на пенсию был одинаковым — 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Ситуация не менялась многие годы, пока власти стран не стали задумываться о том, чтобы перенять опыт западных государств — это сказалось как на повышении пенсионного возраста, так и на принципе начисления пенсий.
Относительно других стран Содружества Независимых Государств, в России средние пенсии являются наиболее высокими. Местная пенсионная система предполагает наличие страховой пенсии по старости, трудовой и социальной.
Последняя выплачивается тем, кто не накопил достаточно стажа, для расчета страховой же — действует недавно введенная балльная система, согласно которой пенсии формируются из: фиксированной выплаты, стажа и количества баллов. Трудовая пенсия формируется как сумма страховой и накопительной пенсий.
По состоянию на 2023 год, в России женщины и мужчины выходят на пенсию в 56,5 и 61,5 лет. При этом, по последним статистическим данным, продолжительность их жизни составляет 77,82 и 67,75 лет соответственно.
| Страна | Возраст выхода на пенсию | Средний размер пенсий, в долларах | Продолжительность жизни, лет | |
|---|---|---|---|---|
| Для женщин | Для мужчин | |||
| Российская Федерация | 56.5 | 61.5 | 200 | 66.9 |
| Азербайджан | 60.5 | 63.5 | 176 | 70.3 |
| Армения | 63 | 65 | 42 | 71.2 |
| Беларусь | 58 | 63 | 199 | 74.2 |
| Казахстан | 58 | 63 | 199 | 68.8 |
| Киргизия | 53 | 58 | 75 | 67.3 |
| Молдова | 63 | 63 | 80 | 67.5 |
| Таджикистан | 58 | 63 | 57 | 68.7 |
| Узбекистан | 55 | 60 | 55 | 69.4 |
| Украина | 59.6 | 60 | 115 | 67 |
Его можно назвать полной противоположностью Новой Зеландии. Здесь пенсию могут получить лишь ограниченный список лиц. Да, законом просто не предусмотрено того, чтобы обычные люди получали деньги от государства.
Минимальная пенсия равняется 618 юаней (примерно 5 500 рублей), а средние показатели по стране находятся в районе 2 000 юаней (около 18 000 рублей). Но если вы думаете, что это много — нет. Это даже ниже прожиточного минимума.
В Китае дети принудительно заботятся о родителях. Не хочешь помогать — огромные штрафы или в тюрьму. Вот где действительно нужно рожать, чтобы воды принесли. Государство просто не может дотянуть пенсию до прожиточного минимума. Виной тому — неправильная политика контроля рождаемости во второй половине прошлого века.
Одиноким пожилым людям государство ежемесячно выплачивает примерно 0.5 тыс. долларов. Семьи из 2 человек получают 0.9 тыс. долларов на двоих. Средняя заработная плата в государстве – 4.5 тыс. долларов. Как и остальные социальные выплаты, пенсионное обеспечение каждый год индексируется из-за повышения цен.
Не все граждане получают приведенные выше суммы. Если у австралийца имеется жилье, стоящее дороже 160 тыс. долларов, величина пенсионного обеспечения понижается. На все остальные виды собственности установлено ограничение в 280 тыс. долларов. Гражданин может совсем остаться без пенсионных выплат, если является собственником дорогостоящего имущества.
Люди, которые имеют большие доходы, стремятся не переходить за установленный законодательно предел. Разумеется, им важна не столько сама пенсия, сколько льготы для пенсионеров.
Как получать пенсию за границей: общие правила
Пенсионные выплаты гражданам РФ, переехавшим жить в другую страну, назначаются:
- либо еще до отъезда пенсионера, и тогда ему нужно лишь восстановить получение выплаты в государстве, где он живет;
- либо после отъезда, если право на пенсию у лица возникло после того, как он уехал за пределы России.
В случае назначения пенсии гражданам, проживающим за границей, впервые, их попросят предоставить немало документов. В частности, будущему пенсионеру понадобится:
- 2 заполненных заявления – о назначении пенсии и ее доставке (их электронные формы выложены на сайте ПФР);
- копия паспорта – российского, либо заграничного;
- копия СНИЛС – при наличии данного документа;
- документы, подтверждающие страховой стаж заявителя (оригинал или заверенная копия трудовой книжки, либо подлинные справки о периодах, когда он работал);
- справка о зарплате за любые пять лет (идущих подряд);
- копия военного билета или справка из военного комиссариата о прохождении воинской службы;
- свидетельство о браке, если была взята фамилия супруга;
- свидетельство о рождении ребенка (предоставляется неработающей матерью, если она находится в отпуске по уходу за детьми, которым еще не исполнилось 1,5 года);
- справка, подтверждающая факт переезда заявителя за пределы России, где указывается дата переезда (оформляется в консульстве или диппредставительстве РФ).
Если оформляется выплата пенсии за границу, и вместо оригиналов документов предоставляются их копии, их в обязательном порядке нужно заверить у нотариуса или в консульском учреждении.
Документы на получение пенсии за границей можно предоставить различными способами:
- отправить почтой в ПФР (адрес назначения — 19991, Москва, ул. Шаболовка, дом 4, ГСП-1);
- представить в электронном виде через «Личный кабинет», открытый на сайте ПФР или через портал «Госуслуги»;
- передать в отделение Пенсионного фонда через представителя, имеющего доверенность на совершение этого действия
- подать их лично – не ранее, чем за месяц до выезда.
Существует риск снижения стоимости пенсии со временем, при условии обгоняющего роста цен на товары и услуги. Увязывание пенсионных выплат с индексами позволяет отдельным государствам-членам Евросоюза напрямую связывать их с инфляцией, стоимостью жизни, ростом заработной платы. Подобная мера помогает чутко реагировать на изменение экономической ситуации и поддерживать качество жизни пенсионеров.
Согласно данным Евростата, домохозяйства с пожилыми людьми тратят пропорционально больше своего дохода на здравоохранение. Структура потребительских расходов различается между 2 основными возрастными группами (старше и младше 60 лет).
Домохозяйства пожилых людей ЕС-27 возрастом от 60 лет и старше тратят пропорционально больше расходов на:
- здравоохранение (на 42 % выше среднестатистического значения);
- жилье (включая коммунальные платежи, топливо и проч. на 14 % выше);
- продукты питания, безалкогольные напитки (на 7 % выше);
- мебель, бытовую технику, текущий ремонт (на 4 % выше).
Как получить «заграничную пенсию»
Чтобы получить пенсию, проживающие за границей россияне должны подать соответствующее заявление и необходимые документы в любой территориальный орган ПФР, находящийся в пределах России. Обратиться в ПФР можно по своему выбору независимо от места жительства или фактического проживания. Получать пенсию можно на счет в кредитной организации РФ (до 31 декабря за границей в местных банках) или через законного представителя.
Оформление «заграничной пенсии» возможно, если россиянин переехал жить за рубеж как до, так и после наступления права на назначение пенсии по российскому законодательству. Для этого нужно предоставить следующие документы:
- заявление о назначении пенсии и о доставке пенсии;
- копия внутреннего или заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- документы о страховом стаже;
- справка о заработной плате за любые пять лет подряд трудовой деятельности. Документ должен содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, основания выдачи, а также информацию об отчислении взносов в Пенсионный фонд (если справка представляется за период с 1991 по 2001 год). Справка о заработной плате должна быть подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью;
- копия военного билета. Предоставляется в случае прохождения военной службы;
- копии документов о заключении или расторжении брака, об изменении фамилии;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
Как начать получать пенсию?
Чтобы получать минимальную пенсию, нужно дожить до 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам), а еще необходимы пять лет непрерывного стажа. Когда пяти лет не набирается, в стаж включают годы получения высшего образования и рождения детей (по полтора года на каждого). В таких случаях надо подготовить заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении каждого ребёнка и копию документа, свидетельствующего, что ребенок был жив эти полтора года (его/ее паспорт или другое удостоверение личности). Документ о стаже работы и зарплате, а также выписку из ведомостей о зарплате можно получить исключительно по месту вашей работы, то есть вам придется либо лететь в РФ, либо оформить доверенность на кого-то в России.
Доверенность и все заверенные в консульстве документы вышлите доверителю в РФ – он передаст их в Департамент Пенсионного Фонда РФ для проживающих за границей.
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.
Может ли россиянин получать две пенсии одновременно
Российский пенсионер может заработать пенсионные права за рубежом. Например, он оформил пенсию РФ, а затем – получил право на нее в другой стране. Если соглашения между РФ и другим государством нет, то человек может рассчитывать на получение пенсии из двух государств одновременно. Тогда пенсию будут софинансировать две страны в зависимости от заработанных пенсионных прав.
Если между РФ и страной переезда заключен договор о социальном сотрудничестве, порядок выплаты пенсии будет регулироваться договоренностями. Международные соглашения действуют у РФ с 24 странами.
Например, российские граждане, которые вернулись из Украины, не вправе получать две пенсии одновременно. Они могут оформить пенсию РФ только после прекращения выплат с украинской стороны.
В случае обращения за пенсией лиц, которые являются пенсионерами в Украине, первоначально сотрудники ПФР направляют запрос о прекращении пенсионных выплат в украинскую сторону. После подтверждения факта прекращения начисления «украинской» пенсии и срока, с которого она прекращена, человек получит право на российскую пенсию.
Если Пенсионный фонд узнает, что гражданин продолжил получать две пенсии по одному основанию ее назначения, то он вправе взыскать недоимку.
Украина – одна из стран, в которых пенсия выплачивается по территориальному принципу. Это значит, что пенсию платят за счет той страны, где проживает пенсионер с учетом российского стажа. Если по закону страны пенсия россиянину еще не положена, то ее продолжит платить ПФР. Наряду с Украиной подобные соглашения у РФ действуют со следующими странами:
- Азербайджан;
- Беларусь;
- Казахстан;
- Узбекистан;
- Армения;
- Таджикистан;
- Молдавия;
- Киргизстан.
В других странах учитывается российский стаж при расчете иностранной пенсии. Это Чехия, Болгария, Грузия, Эстония, Румыния, Латвия, а также Испания.
При пропорциональном принципе начисления пенсии расходы распределяются между странами: каждое государство заплатит за стаж, заработанный на ее территории. Подобные соглашения подписаны с Белоруссией, Израилем, Болгарией, Чехией, Испанией, Латвией, Эстонией.
Какие потребуются документы?
- Ваше заявление о том, что вы выезжаете за территорию РФ с целью постоянного проживания в другой стране. Подается еще до вашего выезда за пределы РФ (за месяц) и это разумно, если вы уже получаете выплату от государства и знаете, что вскоре вам нужно будет покинуть страну. Если вы не уведомите ПФР, возможна даже приостановка выплат. Кроме того, основанием для прекращения выплат будет и неполучение вами денег в течение шести месяцев – если прежде вы получали ее на свою карту «МИР», то за границей у вас с получением предсказуемо возникнут проблемы, и вы рискуете потерять выплаты просто потому, что не подготовились заблаговременно.
- Справка, которая подтверждает, что вы постоянно проживаете вне России. Получить ее можно непосредственно в консульствах и всех имеющихся дипломатических представительствах РФ в стране вашего проживания.
- Также иногда нужна справка о том, выполняли ли вы различные оплачиваемые работы на территории этой страны (если нет, то справка берется о невыполнении таких работ).
Важно понимать, что после возобновления выплат, вам нужно будет ежегодно подтверждать, что вы живы и все еще проживаете в этой стране. Для этого необходимо раз в год лично посещать любое отделение ПФР или же все те же дипломатические представительства или консульства. Несмотря на то, что ехать в Россию раз в год вовсе необязательно, это все равно достаточно неудобно. Консульства и дипломатические представительства в стране, как правило, можно сосчитать на пальцах одной руки и тем, кто живет далеко от них, крайне неудобно подтверждать, что им все еще нужна пенсия.
Сколько получают пенсионеры в разных странах мира
Размер пенсии в разных странах совершенно различный. Как и принято считать, наиболее высокие пенсии в тех странах, где выше уровень жизни пенсионеров и всех граждан в целом. Лидирующее место в рейтинге самых высоких пенсий в мире сегодня занимает Дания.
Таблица пенсии в европейских странах:
- Дания – самое комфортное место для проживания пенсионеров. Средняя пенсия там составляет две тысячи восемьсот долларов в месяц. Самая большая пенсия в Евросоюзе. Помимо денежных выплат, государство предоставляет пенсионерам ряд льгот и приличное пособие. Государство целенаправленно делает все для того, чтобы пенсионеры как можно дольше могли обеспечивать себя всем необходимым самостоятельно, ибо проживание в домах пенсионеров тоже полностью оплачивается государством. Существует мнение, что пенсионеры в Дании более обеспечены, чем многие работающие.
- Финляндия – вторая по качеству обеспечения пенсионеров страна. Однако, максимальное количество пенсионных выплат зависит на прямую от определенного гражданина. На размер пенсии очень значительно влияет сколько лет трудился на одном месте гражданин, сколько он продолжал работать после наступления пенсионного возраста и т.д. однако, если гражданин не дотягивает до минимальной выплаты, то государство ему доплачивает. В среднем, пенсионные выплаты в Финляндии составляют тысяча девятьсот $ в месяц.
- Норвегия. В этой стране очень высокий уровень жизни в целом, но и большие налоги. Также считается, что в Норвегии самый высокий возраст выхода на пенсию. Но по достижению его, пенсионер получает ряд льгот и преимуществ. В среднем, если перевести на рубли, норвежцы получают пенсию около пятидесяти тысяч в месяц.
- Чехия. В данной стране выход на пенсию установлен достаточно рано. Несмотря на это, размер выплат достаточный для полноценной жизни пенсионеров. Пенсия в Чехии составляет тысячу $ в месяц.
- Германия платит выплаты всем своим гражданам, и в том числе гостям страны, ведущим постоянную трудовую деятельность на ее границах. Пенсионерам предоставлены различные льготы и оплата услуг за счет государства. Пенсия представляет собой восемьсот евро.
- Для пенсионеров Франции формат выплат не отличается от других европейских стран, пенсия также зависит от количества трудовых лет. В среднем, если переводить на рубли, минимально француз получает пенсию в размере двадцати тысяч рублей.
Как показывает рейтинг самых высоких пенсий, пенсии за рубежом с Россией не сравнить. Россия, со своими двенадцатью тысячами в среднем, и рядом тут не стояла. При том, что количество пенсионеров в России значительно меньше, чем во многих вышеперечисленных странах Европы.
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2021 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.