Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в трудовом законодательстве: что нас ждёт в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у работодателя среднесписочная численность сотрудников от 25 чел. и больше, а также если юрлицо имеет в уставном капитале долю участия РФ, субъектов РФ или муниципального образования, то с 1 января 2022 года для них регламентировано требование — размещать данные о вакансиях на портале «Работа в России».
Почасовая оплата и трудовой договор
ТК РФ говорит об обязательном включении условия почасовой оплаты труда в трудовой договор, заключаемый с сотрудником, или дополнительное соглашение к нему. Если на «почасовку» сотрудники переводятся с другой зарплатной системы, они должны узнать о грядущих изменениях минимум за 2 месяца: перемены должны не только войти в трудовой договор, но и быть закреплены в соответствующих приказах и локальных актах фирмы. Обязательно надо указать:
- часовую ставку (оклад);
- порядок исчисления заработка;
- условия премирования и депремирования;
- процедура оплаты за часы в праздники, выходные и ночное время;
- конкретные дни выдачи з/п (не менее 2 в течение месяца);
- дополнительные условия, если они предусмотрены: испытательный срок, социальные гарантии и т.п.
Установление почасового минимального размера оплаты труда защищает работника от обесценивания плодов его работы. Правительство РФ заботится о правах трудящихся, и в связи с этим подготовило законопроект о минимальном размере почасового МРОТа. Известно, что регулирование зарплат происходит на основании ежемесячного минимального тарифа. Но эту сумму сложно назвать универсальным показателем. Отчасти это происходит потому что в регионах есть индивидуальный коэффициент повышения зарплаты.
На большей территории страны минимальная зарплата составляет 13 890 рублей. Если поделить ее на почасовую месячную норму работы, то получится, что стоимость одного часа составляет 70-90 рублей. Это очень маленькая сумма. Особенно остро ощущают это работники, работающие по сокращенному графику. Такая ситуация сложилась из-за пандемии. Работодатели, решив минимизировать затраты на фонд оплаты труда, предпочитают нанимать сотрудников на неполный рабочий день. Многих такая ситуация подвела под черту бедности, и они не в состоянии обеспечить себе необходимый для выживания минимум.
Введение почасовой тарифной ставки нацелено на то, чтобы социально защитить тех работников, чей рабочий день был сокращен. Еще одним положительным моментом применения почасовой оплаты труда является выведение из тени плательщиков «серых зарплат», которые платят налоги только с минимального оклада.
Для повышения занятости граждан и увеличения их доходов Правительство разрабатывает план по фиксации минимального размера часовой ставки (МРЧС).
Важно! При принятии МРЧС работодатели не обязаны переходить на эту систему оплаты. Оклады по-прежнему будут оставаться в приоритете.
Идея установить минимальную часовую оплату не нова. Ее инициируют депутаты, начиная с 2016 года. В 2018 году проект не был поддержан. На тот момент предлагалось закрепить МРЧС на уровне 100 рублей в час. Сейчас минимальную ставку предлагают установить на уровне 150 рублей в час. Авторы проекта подчеркивают, что сумма должна будет индексироваться по мере роста инфляции. Обсуждение законопроекта продолжается. Ожидается оглашение позиции Правительства и Минтруда.
Президент России подписал Федеральный закон от 22.11.2021 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Поправки касаются электронного документооборота (ЭДО) в сфере трудовых отношений. Закон направлен на упрощение оформления кадровых документов. Как сказано в пояснительной записке, соискатель сможет подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор.
Обязанности перейти на ЭДО пока нет, каждый работодатель сможет решить этот вопрос по своему усмотрению. В случае перехода работодателям не нужно дублировать электронные документы на бумажном носителе. Все взаимодействие с работниками будет происходить в электронной форме при использовании электронных подписей.
В электронном виде работник сможет знакомиться с внутренними документами работодателя, заключать трудовой договор, подавать заявления работодателю и пр. Заявления и уведомления, направленные работником через систему автоматизации документооборота (СЭД), будут считаться полученными работодателем на следующий рабочий день после их направления.
Для внедрения ЭДО работодатель сможет использовать портал «Работа в России» или свою собственную информационную систему. Но ЭДО через портал «Работа в России» будет существенно проще и дешевле – для подписания документов будет достаточно ЭЦП, оформленной на портале госуслуг.
Для перехода к ЭДО в первую очередь необходимо будет разработать локальный нормативный акт, в котором указать:
- сведения об используемой системе ЭДО;
- порядок доступа к ней;
- перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется электронный документооборот;
- дата введения ЭДО;
- срок уведомления работников о введении;
- сроки подписания работником электронных документов и (или) ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность такого подписания и ознакомления;
- порядок проведения инструктажа работников (при необходимости);
- исключительные случаи, при которых допускается оформление документов на бумажном носителе.
Далее нужно будет уведомить каждого работника и получить письменное согласие на взаимодействие с ним через ЭДО. Если работник откажется, то придется продолжать оформление документов с ним в бумажной форме, причем безвозмездно. Однако законодатель рассчитывает, как и в случае с трудовыми книжками, в конце концов всех перевести в электронный формат. Поэтому сотрудники, принимаемые на работу после 31.12.2021 или не имеющие до этой даты трудового стажа, обязаны использовать ЭДО, их согласие получать не требуется.
Текущая погода по состоянию на 19.04.2023 г., среда
| Облачность | пасмурно |
| Осадки | без осадков |
| Температура воздуха | 11…13 °C |
| Ветер | 2…4 м/с |
| Влажность | 87…89 % |
| Атмосферное давление | 755…757 мм рт.ст. |
Изменения трудового законодательства в 2023 году-таблица
|
Новый закон или закон, в который внесены изменения |
Суть изменений |
|
Закон о МРОТ |
С 1 января 2023 года МРОТ вырос до 16 242 рубля в месяц. |
|
Правила ведения и хранения трудовых книжек, утв.Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250 |
С 1 января 2023 года в трудовой книжке на бумаге станет больше разворотов (14 вместо 10). Менять старые бумажные книжки на новые не нужно. |
|
Приказ Минтруда России от 10.11.2022 № 713н |
С 1 января 2023 года работает новый фонд — СФР, поэтому и формы отчетности меняются. Например, СЗВ-ТД полностью отменен, вместо него будет подаваться форма ЕФС-1. |
|
Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 |
С 1 января 2023 года сайт Работа в России вводит новую функцию — подписание и хранение гражданско-правовых договоров (их еще называют в обиходе ГПХ) в электронной форме. |
|
Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 № 2134 |
Продлены субсидии бизнесу, принявшему на работу официально безработных. |
|
Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743 |
Плановые проверки Роструд проведет только в организациях высокого риска. |
|
Федеральный закон от 19.12.2022 N 545-ФЗ |
С 1 марта 2023 года возить вахтовых работников от точки сбора до рабочего места должен за свой счет работодатель. |
|
Федеральный закон от 14.07.2022 N 240-ФЗ |
С 1 января 2023 года не обязательно иметь полис ДМС, чтобы устроиться на работу временно пребывающему в России иностранному гражданину. |
|
Трудовой кодекс РФ |
С 1 сентября 2023 года к ежегодному отпуску родителям и опекунам инвалидов добавят 24 дня. Эти дополнительные дни — оплачиваемые. |
|
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 |
С 1 марта 2023 года самостоятельно обучающие сотрудников охране труда работодатели должны уведомить о своем намерении обучать Минтруд, направив туда уведомление в электронной форме, подписанное электронной подписью. |
|
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н |
С 1 сентября 2023 года надо выдавать СИЗ и моющие средства по новым нормативам. |
|
Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 |
С 1 марта 2023 года расследование и учет случаев профзаболеваний будут вестись по новым правилам. Например, станут выявлять процент участия в нарушениях разных лиц, чтобы наказать всех виновных. |
|
Приказ Минтруда России от 31.10.2022 N 699н |
С 1 марта 2023 года для микропредприятий вводят новый порядок СОУТ. |
Как сейчас определяется часовая ставка и какие минусы у почасовой оплаты?
На сегодняшний день часовая ставка устанавливается с учетом минимального размера оплаты труда (МРОТ, сейчас 12,130 тысячи руб.) и составляет около 70 руб., если переводить в часы.
Размер почасовой оплаты труда обсуждается много лет. В 2021 году депутаты предлагали установить минимальную зарплату россиян не ниже 100 рублей в час. Согласно законопроекту, предполагалось, что при полноценном рабочем дне и 40-часовой неделе человек должен был зарабатывать не менее 17,6 тысячи рублей. Но данный законопроект в феврале 2021 года был отклонен.
В 2021 году, когда в правительстве обсуждалась тема почасовой оплаты труда, министр труда и соцзащиты Максим Топилин назвал эту идею опасной затеей. По его словам, такая инициатива чревата нарушением взаимоотношений между работником и работодателем. Министр тогда заявлял, что почасовую оплату труда в России не введут, поскольку нет гарантий неснижения количества рабочих часов со стороны работодателя.
«Очень серьезные возмущения и непонятные действия при короткой рабочей неделе. Мы не совсем понимаем, как могут повести себя отношения между работником и работодателем, нам представляется, что мы здесь можем больше потерять, нежели приобрести», — сказал Топилин.
Расчет минимальной почасовой оплаты труда в России в 2019 году
Если говорить о минимальной оплате для почасовиков, то необходимо упомянуть МРОТ, размер которого с 1 января 2019 года приравняли к прожиточному минимуму по стране. В дальнейшем планируется оба эти показателя корректировать одновременно.
«Новый» МРОТ принят в размере 12130 рубля и это минимальная сумма, которую работодатель обязан выплачивать работникам, которые выработали часовую норму в месяц. Часовая норма устанавливается локальными актами организации. Помесячно эти цифры можно найти в производственном календаре.
Часы, отработанные сверх нормы, а также в выходные и праздничные дни, оплачиваются дополнительно. При этом почасовая ставка в дни работы, падающие на выходной или праздник, увеличивается не менее, чем в два раза. Работодатель может установить иные условия оплаты в эти дни, но соблюдать правило применения минимального коэффициента.
Для расчета минимальной часовой ставки берется максимальное количество рабочих часов в месяц в конкретном году. В частности в 2023 году это будут месяца июль, где их количество будет 184. Тогда минимальный порог стоимости часа рабочего времени должен составлять:
12130 / 184 = 65,92 рублей.
Пример 1. Гражданка Кузнецова работает в режиме почасовой оплаты труда с установленной стоимостью часа в 100 рублей. За месяц по табелю она фактически трудилась 112 часов, поэтому зарплата ее составит:
100 × 112 = 11200 рублей.
Пример 2. Сотруднику организации установлена почасовая оплата труда с тарифом в 65 рублей в час. В апреле 2023 года он отработал 167 часов, а также привлекался к труду в выходной день на 3 часа, за которые предусмотрена двойная оплата. Тогда за месяц ему будет начислена зарплата:
(167 × 65) + ((3 × 65) × 2) = 11245 рублей.
Уточним, что выплата составляет начисленную оплату труда за минусом НДФЛ. При этом МРОТ является минимальной суммой не выплаты, а начисления.
Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы
От минимального размера оплаты труда зависит заработная плата сотрудника. Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ, работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ. Заработная плата ниже МРОТ может быть в том случае, если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству.
Если сотрудник получает заработную плату ниже МРОТ, работодателю грозит предупреждение или административный штраф. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей, для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от одной до пяти тысяч рублей, для юрлиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
За повторное нарушение штраф для должностных лиц составляет от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 10 до 30 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Расчет минимальной почасовой оплаты труда в России в 2019 году
Если говорить о минимальной оплате для почасовиков, то необходимо упомянуть МРОТ, размер которого с 1 января 2019 года приравняли к прожиточному минимуму по стране. В дальнейшем планируется оба эти показателя корректировать одновременно.
«Новый» МРОТ принят в размере 12130 рубля и это минимальная сумма, которую работодатель обязан выплачивать работникам, которые выработали часовую норму в месяц. Часовая норма устанавливается локальными актами организации. Помесячно эти цифры можно найти в производственном календаре.
Часы, отработанные сверх нормы, а также в выходные и праздничные дни, оплачиваются дополнительно. При этом почасовая ставка в дни работы, падающие на выходной или праздник, увеличивается не менее, чем в два раза. Работодатель может установить иные условия оплаты в эти дни, но соблюдать правило применения минимального коэффициента.
Для расчета минимальной часовой ставки берется максимальное количество рабочих часов в месяц в конкретном году. В частности в 2020 году это будут месяца июль, где их количество будет 184. Тогда минимальный порог стоимости часа рабочего времени должен составлять:
12130 / 184 = 65,92 рублей.
Пример 1. Гражданка Кузнецова работает в режиме почасовой оплаты труда с установленной стоимостью часа в 100 рублей. За месяц по табелю она фактически трудилась 112 часов, поэтому зарплата ее составит:
100 × 112 = 11200 рублей.
Пример 2. Сотруднику организации установлена почасовая оплата труда с тарифом в 65 рублей в час. В апреле 2020 года он отработал 167 часов, а также привлекался к труду в выходной день на 3 часа, за которые предусмотрена двойная оплата. Тогда за месяц ему будет начислена зарплата:
(167 × 65) + ((3 × 65) × 2) = 11245 рублей.
Уточним, что выплата составляет начисленную оплату труда за минусом НДФЛ. При этом МРОТ является минимальной суммой не выплаты, а начисления.
Расчетное время тарифной ставки
Временным периодом, за который рассчитывается тарифная ставка, может быть любой удобный работодателю промежуток:
-
час;
-
день;
-
месяц.
Часовые тарифные ставки удобно устанавливать, если на предприятии действует сменный график, приводящий к необходимости ведения режима суммированного учета рабочего времени, а также когда работают сотрудники-почасовики.
Часовая тарифная ставка работника обязательно используется при расчете оплаты:
-
в опасных, тяжелых и вредных условиях;
-
за сверхнормативную выработку;
-
в ночные смены;
-
в выходные дни.
Определяется почасовая тарифная ставка на вашем предприятии двумя способами.
При первом способе почасовая тарифная ставка определяется путем отношения оклада (месячной ставки) к количеству рабочих часов в данном месяце согласно календарю. При втором способе почасовая тарифная ставка рассчитывается путем отношения оклада работника к среднемесячному количеству рабочих часов в течение календарного года.
Таким образом, часовая тарифная ставка рассчитывается делением оклада на количество отработанных часов в месяце или среднемесячное число рабочих часов за год. При этом точный алгоритм расчетов необходимо прописать в Коллективном договоре. Часовая тарифная ставка рассчитывается для оплаты за работу в ночное время, по сменному графику, за переработку и работу в праздничные или выходные дни.
Введение нового понятия вызывает много вопросов: допустим, как именно считать отработанные часы, как определить справедливый минимум за час, отметила заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФНПР Елена Косаковская. Если вычислить минимальную часовую зарплату пропорционально месячному МРОТу, сумма получится очень скромной, меньше 100 рублей. С другой стороны, если в качестве минимума за час работы установить, допустим, 200 рублей, возникнет дискриминация работающих за месячный МРОТ, рассуждает Елена Косаковская. Кроме того, неясно, останутся ли при введении почасового минимума доплаты за труд в ночное время или тяжелые условия, добавила она.
Уточним: сегодня на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда составляет 12,1 тыс. рублей. По Трудовому кодексу, человек, отработавший полное рабочее время, должен получить зарплату не меньше этой суммы. Например, в сентябре этого года 22 рабочих дня, или 176 трудовых часов (при полной рабочей неделе). Получается, что пропорциональный МРОТу минимум в час — 69 рублей. Однако в другие месяцы сумма будет другой из-за того, что количество выходных не всегда одинаковое. Например, в декабре будет 183 рабочих часа, а в январе-2021 — 120.
Плюсы и минусы почасовой оплаты труда
Как и любая система расчетов с работниками, почасовая имеет и преимущества и недостатки. Постараемся максимально полно перечислить их.
Плюсы:
- это эффективный механизм контроля и оплаты времени работы, когда в пределах рабочего времени или исполнения должностных обязанностей исключаются временные промежутки перерывов по любым случаям. Особенно удобна такая система при сменном графике работы;
- защита от применения ненормированного трудового дня, когда такая ситуация оговаривается в трудовом договоре с работниками на окладной системе оплаты труда. Любые переработки за пределами рабочего времени почасовикам будут оплачены;
- возможность применения в организации гибкого режима работы в целом или для ряда специалистов. Это позволит работникам максимально эффективно осуществлять свою трудовую деятельность с максимальным комфортом для себя, а работодателю при этом оплачивать только тот промежуток времени, в который они находились на рабочем месте и исполняли рабочие функции.
Минусы:
- сложность учета времени, которое было затрачено каждым из работников. Эти функции возлагаются на ответственных работников, но возможно применение автоматизированных систем. Они достаточно дорогостоящие, но позволяют учитывать время нахождения на рабочем месте каждого из сотрудников. Информация считывается с магнитной карты и передается в автоматическом режиме на сервер, где аккумулируется и позволяет точно определить часы, которые работник провел на месте работы;
- почасовую оплату сложно устанавливать в сферах деятельности, которая не подразумевает нахождение человека в строго определенном месте. Поэтому определить точное количество отработанных часов не всегда возможно;
- нахождение сотрудников в жестких рамках, которые установлены работодателем при оплате за отработанные часы, могут негативно сказаться на психологическом комфорте. Как следствие, может снижаться общая эффективность труда. Однако, этот фактор можно сгладить за счет создания определенного климата и систем премирования. Это повысит мотивацию сотрудников.
На сколько прибавят бюджетникам
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что в 2023 году зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 8%. При этом он пояснил, что этот показатель заложен в федеральном бюджете на 2023−2025 годы.
Но специалисты обращают внимание на то, что этот показатель рассчитан исходя из предположения о замедлении инфляции следующего года в России более чем в два раза — до 5%. А вот если инфляционные индексы будут выше, то для исполнения президентского поручения индексировать зарплаты придётся на больший процент.
— Обычно ежегодный рост зарплат в бюджетной сфере составлял 5−6%, но сейчас повышение предполагается на 8−11%.
Однако при существующих темпах годовой инфляции даже эта прибавка будет выглядеть номинальной, — пояснил эксперт в области трудовых отношений.
Кому положена индексация
Чтобы разобраться в том, кому именно должны прибавить зарплату в следующем году, стоит уточнить, что в России к бюджетникам относят педагогический и медицинский персонал, чиновников, госслужащих, работников социальной сферы, персонал муниципальных и государственных учреждений культуры и спорта, служащих силовых ведомств и, конечно, работников администраций и органов власти, не отнесённых к категории государственных или муниципальных служащих, и некоторых других работников.
При этом зарплаты силовиков и госслужащих регулируются в том числе и отдельным законодательством, поэтому для них реальная прибавка может быть больше, чем у тех, кто получает оплату труда из бюджета.
Например, в бюджете на 2023−2025 годы предусмотрена индексация с 1 октября 2023-го денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 10,5%. А ещё существенный процент надбавок составляют доплаты за чины, звания, ранги и т. д., но это касается только тех, кому они положены.
Повышение выплат медицинским работникам анонсировала вице-премьер РФ Татьяна Голикова, которая заявила, что с 2023 года врачи центральных, а также районных больниц будут получать ежемесячную надбавку в размере 18 500 рублей; сотрудники первичного звена получат надбавку в размере 14 500 рублей, а медики скорой помощи — 11 500 рублей.
Фельдшеры скорой, принимающие вызовы, получат ежемесячную доплату в 4500 рублей.
Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы
Они считают, что сейчас точно не то время, чтобы это делать
Правительство России объявило о внеочередном повышении тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года.
Эти планы не могли не вызвать возмущенной реакции населения, которое в условиях нынешних экономических сложностей и без того понесло серьезные финансовые потери. С населением согласились и некоторые депутаты Государственной думы.
В частности, о том, что планируемое Правительством РФ внеочередное повышение тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года даже противоречит нормам закона и нарушает права граждан сделал лидер фракции партии «Справедливая Россия — за правду!» Сергей Миронов.
Напомним, что по планам Правительства РФ с 1 декабря подлежат увеличению на 9% тарифы ЖКХ для граждан. Таким образом, это будет внеочердное и второе за этот год увеличение, которое ранее было запланировано аж на июль 2023 года.
Как уверяют инициаторы, это повышение тарифов сможет существенно поддержать отрасль ЖКХ и помочь провести ее модернизацию.
Сергей Миронов ответил на такие установки жестко:
«Правительство выбрало самый неподходящий момент, чтобы содрать с граждан побольше. Это возмутительное решение увеличивает социальные риски в и так непростой обстановке. Оно противоречит закону, по которому индексация производится не чаще одного раза в год и не выше уровня инфляции».