Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и насколько в России повысят пенсионный возраст?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Пенсионный возраст в Германии
В Германии пенсионная реформа началась 12 лет назад. До сих пор длится переходный период. Тогда выход на пенсию начинался с 65 лет и 1946г. рождения. По одному месяцу прибавлялся срок за каждый год рождения (с 1947). Потом по 2 месяца (с 66) за каждый год с 2059г.р. С 1964г.р. устанавливается единый пенсионный возраст – 67 лет для мужчин и женщин.
Такой высокий пенсионный срок вызван большой продолжительностью жизни – 78,3/83,2 – для мужчин/женщин.
Для ряда категорий установлены льготы. Обязателен стаж работы на территории Германии – 5 лет. Если меньше, то пенсия не начисляется. Принципы пенсионного страхования схожи у нас и них.
В Германии 6 видов пенсий. У нас они тоже есть: по старости и социальная, остальные у нас называются льготами – по выслуге, по инвалидности, за вредные условия работы.
Пенсионный возраст в Европе
В Европейских странах действуют разные условия выхода на пенсию и пенсионные системы, но разброс пенсионных возрастов не очень большой. Еврокомиссия обсуждает планы выхода на 70-летний пенсионный рубеж к 2060г.
Нижняя граница для женщин – в Беларуси (58 лет). Верхняя – 67 лет в ряде стран (Норвегия, Италия, Исландия, Греция).
Для мужчин нижняя планка находится пока на уровне 60 лет – в Словении, частично на Украине. Верхняя – 69,5 лет в Албании, далее по 67 – в Норвегии, Италии, Исландии, Израиле, Греции.
В настоящее время проходят пенсионные реформы в Австрии, Азербайджане, Беларуси, Болгарии, Великобритании, Германии, Латвии, Литве, Молдове, Польше, России, Румынии, Сербии, Украине, Франции, Эстонии.
Это интересно: Единственной страной, снизившей в последние годы пенсионную планку, является Польша. С 2017 г планка опустилась с 67 лет до 60.
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
Положения пенсионной реформы, которые нужно знать:
- Проект будет окончательно принят только осенью 18-го года.
- Начало увеличения ПВ – первый день 19-го года.
- ПВ будут повышать плавно. Переходное время для мужчин равно 10 лет, для женщин – 16 лет.
- Реформа не касается тех лиц, которые уже на пенсии. То есть если человек находится на пенсии, ему не нужно уходить с нее на работу.
- Первыми реформа затронет мужчин 59-го года рождения и женщин 64-го года рождения. То есть они первыми выйдут на пенсию позже срока.
- Шаг перехода на новый ПВ – 1 год. То есть каждый год ПВ будет увеличиваться на год.
- Реформа будет в полной мере реализована в 28-м году для мужчин и в 34-м году для женщин. Первые в 28-году будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины в 34 году будут выходить на отдых в 63 года.
- Одна из целей реформы, как заявляется государством, – увеличение индексации пенсии. Ранее индексация составляла 400-500 рублей. Предполагается, что индексация будет повышена до 1 000 рублей.
- Повышение ПВ касается не всех категорий пенсионеров. Льготы остаются у представителей вредных профессий, многодетных матерей, жителей Крайнего Севера и других категорий граждан.
Сейчас уже точно известно, что ПВ будет повышаться с 1 января 19-го года.
Кому не будут повышать пенсионный возраст
Возрастные рамки оставят без изменений для лиц, работающих в отраслях с повышенной опасностью и вредностью:
- на подземных работах, занятых в горячих цехах с высоким температурным режимом;
- персонал локомотивных депо;
- персонал охраны на метро и ж/д-транспорте;
- водители грузовиков;
- рабочие карьеров и рудников;
- женщины, работающие на текстильных фабриках, в отраслях с тяжелыми условиями высокими темпами труда;
- топографы-геодезисты геологических отрядов;
- бригады по поискам пропавших людей;
- лесоустроители;
- штат морских и речных рыболовецких судов;
- горнорабочие, спасатели под землей и в горах, рабочие и строители угольных и рудных шахт, рудодобывающих карьеров;
- летчики и обслуживающий воздушные суда гражданского назначения штат;
- сотрудники тюрем;
- водители-трактористы, занятые в сельском хозяйстве;
- сотрудники погрузочно-разгрузочной техники на строительстве дорог;
- водители пассажирского транспорта в городах;
- спасатели и рабочие аварийных служб.
Что такое пенсионная реформа?
Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.
Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.
Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.
До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.
Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.
Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.
Что может произойти еще?
Формального предлога для снижения установленной планки пенсионного возраста президенту искать не придется. Все достаточно просто. Сегодня средний срок жизни мужчин составляет около 60–63 лет, то есть до установленного пенсионного возраста в 2025 году большинство мужчин просто не доживут. На основании этого президент и может снизить возраст выхода на пенсию на 2–3 года, чтобы, так сказать, «дать шанс» мужчинам стать пенсионерами. У женщин средний срок продолжительности жизни несколько больше, чем у мужчин. Но раз пенсионный возраст снизят мужчинам, то его должны снизить и женщинам.
Важным моментом является и то, что с экономической стороны подобный жест «доброй воли» не будет стоить властям никаких усилий. Чтобы провести такое снижение планки пенсионного возраста и удержать отчисления на прежнем уровне, будет достаточно поднять ставку страхового тарифа с 22% до 26–27%. В этом случае будет удержан в привычных рамках и размер пенсий.
Особенности для учителей и врачей
Пенсионная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. Ранее предусматривалось, что они выходят на пенсию по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. Сейчас порядок назначения пенсии и государственных выплат пожилым учителям и медикам изменился: в 2019–2020 гг. он ежегодно рос на 6 месяцев, а с 2021 по 2023 г. — на 12 месяцев.
Посмотрите, как выглядит таблица ухода на пенсию по годам для педагогов и медицинских работников. Различий по половому признаку нет.
|
Когда сформировался необходимый стаж |
Когда подавать заявление в ПФР на заслуженный отдых |
|---|---|
|
Первое полугодие 2020 г. |
Второе полугодие 2021 г. |
|
Второе полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2022 г. |
|
2021 г. |
2024 г. |
|
2022 г. |
2026 г. |
|
2023 г. и позже |
2028 г. |
Почему могут задержать выплату пенсии в мае 2023, новости о пенсиях 03.05.2023г.:
Своевременность поступления пенсии важна для большинства пенсионеров. Задержки могут нарушать составленные планы, а также создают дополнительные поводы для беспокойства. Если деньги не поступили в положенные сроки, у этого обстоятельства могут быть различные причины:
- Технические проблемы у банка. Ситуация возникает крайне редко и решается достаточно быстро.
- Заморозка выплат Социальным фондом. Такая ситуация возникает, когда СФР находит расхождения и проблемы в документах получателя пенсии. Пока ситуация не будет решена, выплаты не возобновят.
- Технические проблемы при передаче данных из Социального фонда в банк.
- Остановка выплаты пенсии, если пенсионер получает ее по доверенности более одного года. Поступление средств будет возобновлено после личного обращения.
- Прекращение выплаты денег, если получатель проживает за границей, но длительное время не посещает консульство (более 1 года).
- Задержки при получении средств через Почту России. В некоторых регионах в почтовых отделениях не хватает работников, и они физически не успевают принести деньги в положенные сроки.
Повышение пенсии для работающих пенсионеров, индексация, новости о пенсиях 03.05.2023г.
Начиная с 2016 года работающим пенсионерам перестали ежегодно индексировать пенсии на фиксированный процент.
«Вместо индексации трудоустроенные пенсионеры получают ежегодный перерасчет на основе накопленных пенсионных коэффициентов за предыдущий год. Размер прибавки определяется в индивидуальном порядке. Он зависит от года выхода на пенсию и заработной платы за прошедший год. Например, пенсионер, вышедший на пенсию в 2021 году, максимально сможет получить прибавку 296,58 руб.», — говорит Александр Жалнин.
По словам Ирины Смирновой, в СФР такой перерасчет делают 1 августа каждого года. Чем больше работающий пенсионер зарабатывает, тем выше количество его пенсионных баллов.
Но действует ограничение: пенсионный коэффициент не увеличивается больше, чем в 3 раза. То есть если стоимость одного пенсионного балла в 2023 году равна 123,77 руб., то максимальный размер коэффициента для работающего пенсионера — 371,31 руб.
Зачем поднимать пенсионный возраст?
Разговоры о повышении пенсионного возраста в стране непрерывно идут последние восемь лет. В 2010 году впервые публично с таким предложением выступил тогда еще министр финансов РФ Алексей Кудрин на Петербургском экономическом форуме.
Чиновник объяснял, что к данному решению правительство неизбежно подтолкнет рост дефицита Пенсионного фонда и рост количества пенсионеров относительно числа работающих граждан. На 100 россиян, вышедших на пенсию, восемь лет назад в РФ приходилось 128 работающих. Всего пенсионеров насчитывалось 39 миллионов человек. Кудрин уже давно не возглавляет министерство, однако до сих пор он и его Центр стратегических разработок остаются главными лоббистами повышения возраста выхода на пенсию.
Министр финансов России Антон Силуанов, который является учеником своего бывшего руководителя Алексея Кудрина, так же как и последний, настаивает на повышении возраста выхода на пенсию уже в ближайшее время.
Министр бьет в набат с 2015 года: если пенсионный возраст не повысят в ближайшее время, то всего через несколько лет количество пенсионеров превысит количество работающих граждан. Уже тогда 120 работников содержали 100 пенсионеров, отчитывался Силуанов. Сегодня же в России 44 миллиона человек, получающих в настоящий момент пенсию. И чем дальше, тем будет хуже, убеждены в Минфине.
10 апреля 2018 года Антон Силуанов пошел дальше. Он заявил, что россияне не должны рассчитывать на государство в вопросе пенсионных выплат. Учитывая дыру в Пенсионном фонде России, которую постоянно забивают бюджетными деньгами, будущим пенсионерам самим придется подумать о средствах, на которые им придется жить.
«Безусловно, помимо государственного пенсионного обеспечения, граждане должны сами заботиться о том, чтобы при завершении работы получать достойную пенсию. Это должно стимулировать и развитие пенсионных накоплений. Именно такую возможность государство должно предоставлять в виде стабильно работающих пенсионных систем, — рассказывал министр финансов на апрельской конференции в Высшей школе экономики. — Работники должны постепенно откладывать часть своих заработков, чтобы использовать эти ресурсы после выхода на пенсию. Безусловно, эти длинные ресурсы должны быть использованы и в инвестиционных целях».
Попытка исправить ситуацию
Увеличив минимальный возраст выхода на заслуженный отдых ПФР получает не только способ обеспечения страховыми выплатами будущих трудовых пенсионеров, но и сможет ежегодно индексировать СП даже выше уровня инфляции (на 1000 руб в год).
Но полный эффект от реформы можно будет заметить лишь к 2030. Не факт, что этого окажется достаточно для полного исправления ситуации, но улучшения будут. Поэтому выступать с острой критикой в адрес правительства слегка неразумно, ведь без этих изменений, в будущем граждан могли ожидать большие проблемы, чем рост пенсионного возраста.
В будущем (а может и уже сейчас) все-равно пришлось бы что-то делать, потому что на лицо отрицательное математическое ожидание — поступлений мало, пенсионеров все больше.
Есть правда одна вещь, которую упустили из виду — что происходит с деньгами в пенсионном фонде. Но об этом чуть ниже.
Зачем необходимо повышать пенсионный возраст?
Премьер-министр Дмитрий Медведев, объясняя, почему нужно увеличивать возраст выхода на заслуженный отдых, ранее напомнил, что действующий ныне порядок — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин не менялся свыше 80 лет. Между тем, условия жизни и труда людей качественно изменились. Кроме того, пенсионеров в стране с каждым годом становится больше, что не позволяет сделать размер пенсии достойным.
Выход из сложившейся ситуации только один: чтобы выплаты становились больше, людям придется дольше работать. Прибавка к пенсии в последние годы на превышала 400-500 рублей в год, если законопроект будет принят, то средние выплаты вырастут на 1000 руб. Работающим пенсионерам пенсии повышать не будут, но после увольнения их пересчитают с учетом всех лет «переработки»..