Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление отцовства в органах ЗАГС: правила, документы, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой сценарий возможен только в том случае, если мужчина признает себя отцом. Основанием для реализации юридической процедуры становится совместное заявление от родителей, которые на момент рождения малыша не состояли в браке, а также заявление со стороны отца.
Отмена установления отцовства
Бывают ситуации, когда мужчина установил отцовство, не зная, что не является фактически отцом ребенка, и мать ребенка достоверна этого не знала. Впоследствии выяснилось, что мужчина, указанный в качестве отца ребенка, на самом деле не является его биологическим отцом. Что делать? В этом случае мужчина или мать ребенка вправе обратиться в суд с иском об оспаривании отцовства.
ВНИМАНИЕ: если мужчина, устанавливая отцовство, знал, что ребенок не его, т.е. что он не является биологическим отцом ребенка, то оспорить свое отцовство он не сможет.
Однако, в суд с иском об оспаривании отцовства лица может обратиться:
- биологический отец ребенка,
- сам ребенок, достигший совершеннолетия,
- опекун (попечитель) ребенка,
- опекун родителя, признанного судом недееспособным.
Установление отцовства через суд
Перед подачей иска требуется подготовить доказательства, которые подтвердят кровную связь ребенка и его отца. Судом учитываются все достоверные факты: объяснения бывших партнеров, свидетельские показания, доказательства, заключения экспертов. Основным доказательством считается ДНК-тест на отцовство. Однако, суд сам решает, в каком медицинском учреждении требуется провести исследование. Если потенциальный отец принесет анализ из клиники, выбранной самостоятельно, суд проигнорирует такое доказательство. Для проведения исследования требуется наличие биоматериала:
- кровь из вены;
- волосы;
- ноготь;
- мазок слизистой с внутренней стороны щеки.
Добровольное установление отцовства
Во втором случае обязательно разрешение от органов опеки и попечительства. Вопрос решается по упрощенной схеме в органах ЗАГС. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому приведенный ниже список документов является примерным и обобщенным:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (при обоюдном заявлении понадобятся паспорта двух родителей).
- Заявление по установленной форме (образец можно получить непосредственно в органах ЗАГС, скачать и заполнить заранее).
- Если установление отцовства происходит после регистрации рождения, то свидетельство о рождении малыша.
- Чек об уплате государственной пошлины.
- Справка из роддома, подтверждающий факт рождения ребенка именно этой матерью (если отцовство устанавливается одновременно с регистрацией рождения).
Признание отцовства может быть добровольным и принудительным. Под добровольным подразумевается совместное обращение мужчины и женщины в ЗАГС с заявлением о внесении информации об отце в запись о рождении ребенка.
Особенности процедуры:
- срок законом не ограничен;
- подать заявление можно даже при беременности женщины;
- государственная пошлина составляет 350 рублей + 650 р. – за внесение изменений в запись о рождении;
- при отсутствии у ребенка матери в процедуре участвуют органы опеки и попечительства;
- совершеннолетний ребенок участвует в процессе самостоятельно;
- иностранные граждане инициирует процедуру через консульство России;
- допускается односторонняя подача заявления в органы ЗАГС, но только при отсутствии у ребенка матери и с предварительным получением разрешения органов опеки.
Кто может подать заявление?
Написать заявление в ЗАГС для признания отцовства могут следующие лица:
- Родители, не являющиеся мужем и женой официально, написав совместное заявление или каждый из них по отдельности, но в одно и то же время. Второй вариант возможен только по обоснованным причинам: тяжелая болезнь, пребывание под арестом или в местах лишения свободы, военная служба и т. д.
- Отец – в случае если мать объявлена умершей, пропала без вести, недееспособна или лишена родительских прав. Перед обращением в ЗАГС мужчине следует обратиться в органы опеки и попечительства за разрешением на установление отцовства. При отказе признание осуществляется в судебном порядке.
- Мать, если ребенок попадает под правило «300 дней». Дети, рожденные в течение 300 дней со дня смерти мужа или развода с ним, автоматически получают отцовство бывшего супруга.
Регистрация ребенка, рожденного в браке: какие документы нужны?
Новорожденный должен быть зарегистрирован в ЗАГСе в течение 30 дней после рождения. Если родители находятся в законном браке, в отделение может обратиться любой из них, присутствие ребенка не требуется.
Для оформления собирают следующие документы:
- справка из медучреждения о рождении живого ребенка;
- паспорт;
- свидетельство о браке.
В ЗАГСе родитель прикладывает к предоставленным документам заявление, заполненное по форме №1. В нем указываются следующие сведения:
- наименование отделения ЗАГСа;
- ФИО заявителя;
- название документа;
- текст, информирующий о рождении сына или дочери;
- табличная форма с персональной информацией о каждом родителе;
- данные родителей по паспорту;
- гражданство и национальность;
- место регистрации родителей;
- основание для внесения информации об отце;
- ниже пишется ФИО ребенка;
- дата составления и подпись.
Документы на установление отцовства
Рассмотрим, какие документы нужны для установления отцовства в ЗАГСе.
|
Кто подает заявление |
Перечень необходимых документов |
|
Мать |
|
|
Отец |
|
|
Мать и отец вместе |
|
В зависимости от жизненной ситуации добровольное установление отцовства может производиться:
| Кто подает заявление | Когда применимо |
| по совместному заявлению мамы и предполагаемого папы | Родители имеют обоюдное намерение зарегистрировать малыша на имя папы |
| по заявлению папы | Мать малыша:
|
Помимо заявления, нужно представить и другие бумаги, к которым относятся следующие:
- удостоверение личности (паспорт или иная бумага, которая его заменяет);
- оплаченная госпошлина, что подтверждается квитанцией;
- документ о рождении малыша;
- соответствующая справка из роддома (если речь о новорожденном);
- согласие в письменной форме на то, чтобы зарегистрировать мужчину в качестве отца (от матери или ребенка).
Без последней бумаги ходатайство не будет удовлетворено. Но бывают отдельные случаи, когда заявление могут признавать и без согласия матери. К таковым относятся следующие ситуации:
- если женщина пропала, и ее место нахождения определить невозможно;
- она пребывает в исправительном учреждении, неся наказание;
- погибла или суд признал ее недееспособной.
Фамилия ребёнка при установлении отцовства
Если женщина не была замужем или давно в разводе, в свидетельство о рождении могут вписать имя и отчество отца с её слов, однако, фамилию ребёнок получит такую же, как и у матери. Чтобы малыш получил фамилию своего отца — следует установить отцовство.
В свидетельство об установлении отцовства вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве ребёнка до установления отцовства и после установления отцовства. При установлении отцовства в суде, суду следует ставить на обсуждение сторон вопрос относительно фамилии и (или) отчества ребёнка после установления отцовства. Если между родителями возникает спор относительно этих вопросов, суд разрешает их исходя из интересов ребёнка. В этих целях суд привлекает к участию в деле орган опеки и попечительства.
Процедура установления отцовства в ЗАГСе
Процедура проходит по такому алгоритму:
- в органы ЗАГСа подается заявление на установление отцовства;
- формируется пакет документов (в зависимости от ситуации), причем паспорта нужны и в виде оригиналов, и копий);
- заявители оплачивают госпошлину по реквизитам, которые обычно можно найти на стенде в органе регистрации;
- сотрудник ЗАГСа проверяет правильность составления заявления, сверяет копии паспортов с оригиналами, полноту прилагаемых бумаг и назначает время, когда заявители могут прийти за результатом;
- в назначенное время отец получит свидетельство об установлении отцовства, а ребенку выпишут новое свидетельство о рождении (при необходимости).
Это только видимая часть действий сотрудников ЗАГСа, фактически им придется сверить все указанные в заявлении сведения с данными, внесенными в книги учета актов, и внести корректировки, а также выписать новые документы. Такая работа требует особой внимательности и скрупулезности. Но обращение за оформлением отцовства не всегда заканчивается с положительным результатом – возможен и отказ (ст. 53).
При желании самого отца или наличии непростых обстоятельств, касающихся матери ребенка, может быть осуществлено установление отцовства органами ЗАГСа, требующее несложных действий — подачи заявления и подкрепления его соответствующими случаю бумагами.
Порядок установления отцовства в органах ЗАГСа
Алгоритм действий при добровольном признании детей выглядит следующим образом:
- Составление и подписание заявления. Оформлено оно может быть как в письменном, так и в печатном виде, главное – наличие необходимой информации и подписей всех сторон.
- Сбор документов, релевантных для данного случая (подробнее данный процесс будет рассмотрен позже).
- Непосредственное обращение в органы записи актов гражданского состояния. Выбирать нужно то отделение, которое находится по месту регистрации одного из заявителей. В некоторых регионах подавать такое заявление можно электронно.
- Получение свидетельства об установлении отцовства. Обычно процедура не занимает много времени, поэтому официальное удостоверение факта происходит в тот же день, в который было совершено обращение.
Если ребенку уже выдавался документ, удостоверяющий его личность, то вместе с указанным выше свидетельством выдается новое свидетельство о рождении.
Комментарии к ст. 48 СК РФ
1. Комментируемая статья определяет порядок проведения юридической процедуры установления происхождения ребенка от определенных родителей. Следует отметить, что СК РФ предусматривает правила установления происхождения ребенка как от матери, так и от отца. Причем, если удостоверение происхождения ребенка от матери не зависит от того, состоит ли мать ребенка в браке с его отцом, то последовательность стадий юридической процедуры удостоверения происхождения ребенка от отца зависит от указанного обстоятельства.
Пункт 1 настоящей статьи содержит общие положения, посвященные установлению происхождения ребенка от матери, которые получили детальную конкретизацию в ст. ст. 14 и 17 Закона об актах гражданского состояния. Таким образом, происхождение ребенка от матери устанавливается на основании следующих документов в зависимости от того, где происходили роды ребенка: а) документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; б) документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации; в) заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Формой документа, подтверждающего происхождение ребенка от матери, если роды происходили в медицинской организации, а также вне медицинской организации, но с оказанием медицинской помощи непосредственно при родах или при обращении матери после родов, является учетная форма «Медицинское свидетельство о рождении» N 103/у-98, утвержденная Приказом Минздрава России от 7 августа 1998 г. N 241 «О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х» . Медицинское свидетельство о рождении выдается соответственно медицинской организацией, в которой происходили роды, или врачом которой оказывалась медицинская помощь при родах, или в которую обратилась мать после родов, либо частнопрактикующим врачом. Согласно приложению N 4 Приказа Минздрава России от 7 августа 1998 г. N 241, корешки медицинских свидетельств хранятся в учреждении, выдавшем их, 5 лет после календарного года, в котором оно было выдано.
———————————
БНА. 1998. N 28.
Если мать после родов непосредственно не обращалась за оказанием ей медицинской помощи, медицинское свидетельство о рождении не выдается. В этом случае основанием удостоверения происхождения ребенка от матери является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Согласно п. 2 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния заявление в орган загса о рождении ребенка лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать в устной или в письменной форме. Вместе с тем правила, установленные п. 3 ст. 14, п. 4 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния о том, что «заявление должно быть представлено в орган загса» лицом, присутствовавшим во время родов, позволяют сделать вывод о необходимости письменной формы такого заявления. Данный вывод подтверждается и наличием формы N 6 бланка заявления о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
Пункт 2 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния предусматривает, что при отсутствии у лица, присутствующего во время родов, возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства, либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Заметим, что законодатель не устанавливает требование о нотариальном удостоверении подписи заявления о рождении ребенка лица, присутствующего во время родов. Законом предусмотрены также и иные способы представления в орган загса заявления, подтверждающего факт рождения ребенка, указанным лицом, если оно не имеет возможности явиться в орган загса. Так, в частности, заявление может быть представлено родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом либо может быть направлено в орган загса посредством почтовой связи, электрической связи и т.п. (п. 3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). В этом случае, согласно п. 22 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 , в бланке записи акта о рождении должна быть указана организация, которая удостоверила подпись лица, присутствовавшего во время родов. Сказанное свидетельствует об эффективности действия норм п. п. 2 и 3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния, которые направлены на защиту прав несовершеннолетнего ребенка, а также на защиту интересов лица, присутствовавшего во время родов, которому предоставлено право выбора наиболее приемлемого для него способа сделать заявление о подтверждении факта рождения ребенка.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 17. Ст. 2149.
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает установление происхождения ребенка от матери посредством и иных доказательств, перечень которых в данной статье не приводится. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ , в случае рождения ребенка на морском судне капитан судна обязан сделать запись в судовом журнале о случае рождения ребенка. На практике возможны и иные ситуации, когда факт рождения ребенка от определенной женщины подтверждается совокупностью разных видов доказательств, например свидетельскими показаниями и записью капитана судна в судовом журнале о рождении ребенка.
———————————
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.
При отсутствии медицинского свидетельства о рождении ребенка и заявления лица, присутствующего во время родов, подтверждающего факт рождения ребенка, государственная регистрация рождения ребенка может быть произведена на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). Дела об установлении факта рождения ребенка данной женщиной рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства как дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ).
В случае если матерью ребенка в книге регистрации актов гражданского состояния о рождении записана другая женщина, то фактическая мать ребенка вправе оспорить произведенную запись в судебном порядке согласно п. 1 ст. 52 СК РФ. Однако если ребенок был рожден в результате имплантации эмбриона, ни суррогатная мать, ни женщина, давшая согласие на имплантацию эмбриона, после совершения актовой записи о рождении ребенка не вправе ссылаться на эти обстоятельства (см. комментарий к ст. 52 СК РФ).
Хотелось бы также подчеркнуть, что в отношении несовершеннолетних матерей, согласно п. 3 ст. 62 СК РФ, материнство устанавливается на общих основаниях (см. комментарий к ст. 62 СК РФ).
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает презумпцию отцовства в отношении ребенка, родившегося от лиц, состоящих между собой в браке: отцом ребенка признается супруг матери, если не доказано иное. В соответствии с указанным пунктом комментируемой статьи отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Следовательно, при регистрации рождения ребенка достаточно предъявить свидетельство о регистрации заключения брака. Представления каких-либо иных доказательств отцовства ни со стороны матери ребенка, ни со стороны отца ребенка не требуется. В этой связи орган загса вносит сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка на основании свидетельства о браке родителей ребенка (п. 1 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния), а п. 1 ст. 51 СК РФ предусматривает в указанном случае упрощенную процедуру государственной регистрации рождения ребенка (см. комментарий к ст. 51 СК РФ).
Какие документы нужны и обязательно потребуются при добровольном установлении отцовства?
Пакет бумаг, в сущности, достаточно прост:
- заполненный бланк заявления (его предоставляют непосредственно в ЗАГСе, на сайтах также обычно размещают формы таких документов);
- документы, устанавливающие личность и гражданство обращающихся (в подавляющем большинстве случаев – это паспорта);
- документ о рождении ребёнка (свидетельство, если оно уже выдано, справка из родильного дома, если родители обращаются еще до выдачи свидетельства, документ из лечебного заведения или частного врача, подтверждающий беременность матери, если родители обращаются до момента рождения малыша);
- квитанция об уплате отцом госпошлины в размере 350 руб.;
- если отец составляет заявление один, нужны документы, подтверждающие его право на самостоятельное обращение: при недееспособности, безвестном отсутствии, лишении прав матери – судебное решение об этом; при её смерти – свидетельство об этом;
- в названных случаях – согласие от опеки;
- при достижении ребёнком 18 лет – письменное его согласие.
Какие документы и доказательства готовить?
Так как процедура установления отцовства может происходить двумя способами, то и пакеты документов между собой будут различаться.
Если речь идёт о добровольном признании, то для получения свидетельства о рождении ребёнка с внесёнными в него новыми данными о родителях достаточно будет подготовить соответствующее заявление (образец можно получить в органах ЗАГС) и паспорта обоих родителей, в которые будут внесены данные о ребёнке.
Если же речь идёт о признании отцовства через суд, то здесь необходимо будет подготовить такие документы:
- Исковое заявление, оформленное в соответствии с требованиями законодательства;
- Паспорт истца и документы на ребёнка (в случае если он не достиг возраста четырнадцати лет — свидетельство о рождении, если достиг — паспорт);
- Все документы, необходимые для рассмотрения в силу их возможности доказать факт отцовства (например, заключение генетической экспертизы или письменное заявление отца о признании им своего ребёнка).
В том случае, если представленные материалы оформлены верно, суд приступает к рассмотрению дела и выносит своё решение.
Для того чтобы такое дело было рассмотрено в полном объёме, а результат устроил заинтересованную сторону, необходимо подготовить все имеющиеся доказательства правомерности требований. К таким доказательствам будут относиться:
- Результаты генетических исследований и тестов ДНК, подтверждающих или опровергающих факт отцовства;
- Документы, подтверждающие сведения о совместном проживании родителей ребёнка;
- Судебные материалы о признании брака расторгнутым или недействительным, если такое признание произошло по прошествии трехста дней с момента рождения ребенка;
- Свидетельские показания, которые смогут подтвердить или опровергнуть информацию о том, что конкретный мужчина является отцом ребёнка;
- Аудио-, фото- и видеоматериалы, предоставленные сторонами, которые смогут доказать факт отцовства (например, видеозапись, в которой мужчина подтверждает, что является отцом ребёнка).
В том случае, если в судебном заседании представлены все перечисленные доказательства, приоритетное влияние на вынесение судебного решения будут оказывать те из них, которые имеют наибольшую юридическую силу (например, результат генетической экспертизы будет считаться более весомым доказательством, чем показания свидетелей или видеозапись с признанием, если данные, которые доказываются такими материалами, разнятся).