Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права родителей ребенка-инвалида». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации — причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Распространенные ошибки при предоставлении льгот детям—инвалидам от государства
Ошибка 1. Получателям соцпенсии по инвалидности, которые проходят мед. переосвидетельствование, не нужно вновь, во второй раз, обращаться в фонд за ее назначением (переназначением либо подтверждением).
Ошибка 2. СПИ жителям Крайнего Севера (иных приравненных к ним территорий) выплачивается в повышенном размере, но только во время их проживания в указанной местности. При переезде, выезде из данных территорий (например, из Крайнего Севера) к СПИ районный коэффициент не добавляется, ее выплачивают в обычном размере.
Ошибка 3. Особенным детям, постоянно проживающим в Чернобыльской зоне (на загрязненных радиацией территориях), положена ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий.
Выплачивается она только в период проживания на указанных территориях. Для назначения льготы учитывается время проживания с 26.04.1986 и 02.12.1995.
В чем разница статусов?
Перечень детей, относящихся к группе ОВЗ, не закрыт и, кроме того, существенно отличается от ограничений жизнедеятельности, на основании которых устанавливается инвалидность. Обучающийся с ОВЗ – это обучающийся, нуждающийся в создании специальных условий для получения, в первую очередь, качественного доступного образования. Например, у слабовидящего ребенка может быть статус ОВЗ, так как ему необходимы специальные технические приспособления (увеличительные лупы и др.), пособия для обучения в школе. При этом у такого ребенка нет таких ограничений жизнедеятельности, в соответствии с которыми присваивается статус ребенок-инвалид.
Не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения им образования. Например, ребенок с диагнозом сахарный диабет имеет статус «инвалид», но ему не нужны специальные образовательные условия. Следовательно, он не имеет статус «обучающийся с ОВЗ». В этом случае он получает реабилитационные услуги не в образовании, а в иных сферах (здравоохранении, социальной защите).
Вместе с тем, один и тот же обучающийся может быть и инвалидом, и лицом с ОВЗ. Например, глухой ребенок получает статус «ребенок-инвалид» (у родителей есть справка МСЭ об инвалидности и ИПРА), а также и статус «обучающийся с ОВЗ» (имеется заключение ПМПК).
В таком случае в разделе ИПРА, посвященном образовательной реабилитации, и заключении ПМПК должны быть идентичные с заключением ПМПК формулировки.
Таблица № 2 «Права семьи ребенка-инвалида в России»
| Категория | Особенности |
| На проезд | Законные представители и дети могут одинаково претендовать на бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси), а также в пригородных электричках. Дополнительно предоставляется скидка в 50% на приобретение билетов на поезда дальнего следования |
| Бытовые и жилищные | Право семьи ребенка инвалида на жилье дополнительно предусматривает скидки на оплату коммунальных услуг. Так, компенсировать придется только 50% от совокупных затрат на:
Также семья вне очереди получает земельные участки под жилое строительство или ведение сельхоз деятельности |
| Налогообложение | Может осуществляться по следующим направлениям:
|
| Денежное обеспечение | Трудоспособный опекун ребенка (законный представитель) имеет право на получение ежемесячной помощи, в связи с осуществлением ухода за человеком с ограниченными возможностями |
| Досрочная пенсия | Обязательные условия для получения льготы:
Весь период, на протяжении которого мать/отец-одиночка ухаживали за ребенком, включается в страховой стаж с начислением пенсионных баллов |
Установление инвалидности
Для получения льгот и пособий нужно документальное подтверждение того, что ребенку официально присвоена категория «ребенок-инвалид», она устанавливается в результате проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на нее выдает врач по месту жительства.
Например, в случае ДЦП это невролог, проблем со слухом — отоларинголог и так далее. С направлением и документами, удостоверяющими личность родителей и ребенка, необходимо обратиться в Бюро МСЭ по месту жительства и написать заявление на экспертизу.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре или даже заочно (по медицинским документам), но в этом случае родителям необходимо дополнительно предоставить медицинское заключение о том, что ребенок по состоянию здоровья не может явиться в бюро МСЭ.
Есть два важных условия, при наличии которых ребенку устанавливается инвалидность: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма вследствие болезни, травмы или врожденной патологией и ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата возможности самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение и так далее).
Категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на один год, на 2 года, 5 лет либо до достижения совершеннолетия. Если родители не согласны с решением экспертизы, его можно оспорить в течение месяца. Для этого необходимо подать заявление в бюро МСЭ по месту жительства для повторной экспертизы. В случае повторного несогласия — в главное бюро МСЭ по региону, затем в федеральное бюро. Также решение МСЭ может быть обжаловано в суде.
Если родители решили, что ребенок будет получать образование дома, нужно получить в поликлинике заключение с рекомендациями о необходимости домашнего обучения ребенка по медицинским показаниям, а затем предоставить его в школу по месту жительства. Подробности обучения на дому можно обсудить с руководством школы/детского сада или комитете по делам образования.
Государством предусмотрена компенсация затрат родителей на обучение и воспитание детей-инвалидов в семье. Для ее оформления необходимо обратиться в комитет по делам образования по месту жительства. Компенсация устанавливается с момента обращения, поэтому не стоит затягивать с решением вопроса — в конце учебного года компенсировать расходы за весь год будет уже невозможно. Размер компенсации зависит от региона и уровня обучения.
Изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
По российскому законодательству дети-инвалиды имеют право на бесплатное протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, протезов, включая эндопротезы и ортезы, а также ремонт технических средств реабилитации (ТСР), протезно-ортопедические изделия в том числе.
Предоставление техсредства осуществляется в рамках ИПР.
Для того, чтобы получить ТСР, родителям ребенка-инвалида необходимо обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ по месту жительства или орган соцзащиты. К заявлению о предоставлении ТСР прилагаются свидетельство о рождении и паспорт законного представителя (другой документ, удостоверяющий личность) и ИПР.
В случае невозможности предоставления ТСР, его ремонта или самостоятельного приобретения ТСР, родители имеют право на компенсацию в размере потраченных средств, но не более стоимости соответствующего ТСР или услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240.
Бесплатно ремонт ТСР можно сделать на основании заключения медико-технической экспертизы, подав заявление в уполномоченный орган.
Льготы детям, родители которых инвалиды второй группы.
Рассмотрение льгот, предоставляемых детям, родители которых являются инвалидами второй группы, необходимо начать с одного важного обстоятельства.
Важно! Как таковых льгот непосредственно для таких детей не предусмотрено. Законодательно такие дети приравнены ко взрослым с ограниченными возможностями.
Это означает, что дети имеют абсолютно те же преференции, которые предоставляются их ограниченному в возможностях родителю. То есть для детей, родители которых являются инвалидами второй группы, государством предусмотрены следующие льготы:
| № п/п | Группа льгот | Перечень льгот |
| 1. | Льготы в общественной сфере | В данной области подразумеваются следующие преференции: – пользование любым общественным транспортом на бесплатной основе (кроме такси и негосударственных маршруток); – в случае направления на лечение, бесплатным является также весь общественный транспорт, пользование которым необходимо. |
| 2. | Льготы в медицинской сфере | В данной сфере существуют такие льготы: – получение необходимых медицинских препаратов по рецепту лечащего врача бесплатно либо со скидкой; – получение медицинской техники и перевязочных материалов на безвозмездной основе; – возможность бесплатного получения ортопедической обуви; – бесплатное протезирование зубов; – бесплатное санаторно-курортное лечение. |
| 3. | Льготы в жилищной сферы | В отношении данной сферы предусмотрен следующий перечень льгот: – 50% скидки за услуги квартплаты и жилищно-коммунальные услуги; – 50% скидки по взносам на капитальный ремонт; – первоочередное право на улучшение жилищных условий. |
| 4. | Сфера образования | В данной отрасли действует следующий перечень преференций: – возможность внеочередного поступления в средние и высшие учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов; – увеличенная стипендия в учебных заведениях. |
Льготы детям, родители которых инвалиды третьей группы.
Как указывалось выше льготы для детей, родители которых являются инвалидами, приравниваются к льготам самих родителей-инвалидов. Это значит, что при наличии у родителя третьей инвалидной группы, его ребенок имеет право претендовать на следующий перечень льгот:
| № п/п | Группа льгот | Перечень льгот |
| 1. | Льготы в медицинской сфере | В данной сфере существуют такие льготы: – получение необходимых медицинских препаратов по рецепту лечащего врача со скидкой 50%; – получение медицинской техники и перевязочных материалов на безвозмездной основе; – возможность бесплатного получения ортопедической обуви; – бесплатное либо со скидкой 50% санаторно-курортное лечение. |
| 2. | Льготы в жилищной сферы | В отношении данной сферы предусмотрен следующий перечень льгот: – 50% скидки за услуги квартплаты и жилищно-коммунальные услуги; – кроме того, если в доме печное отопление, то человек получает 50% скидки на приобретение топлива . |
| 3. | Сфера образования | В данной отрасли действует следующий перечень преференций: – возможность поступления в средние и высшие учебные заведения при сдаче вступительных экзаменов по отдельной льготной очереди; – выплата стипендии в учебных заведениях, размер которой не зависит от оценок. |
Сущность государственной политики Российской Федерации в отношении инвалидов
В соответствии с Законом СССР, принятым Верховным Советом СССР, 11 декабря 1990 г., Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР, инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности, вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.
Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.
Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета потребностей инвалидов соответствующих государственных программах, предоставления социальной помощи в предусмотренных законодательством видах в целях устранения препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоровья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищных и иных социально-экономических прав.
Государство устанавливает инвалидам гарантии для реализации их прав и законных интересов, проявляет особую заботу о детях-инвалидах.
К наиболее актуальным задачам социальной политики в отношении инвалидов является обеспечение им равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, а также выполнять свои гражданские обязанности.
Оформление пенсии ребенку-инвалиду
Что нужно для того, чтобы оформить пенсию? После того как ребенку была присвоена инвалидность, вам нужно собрать все документы и отправиться в Пенсионный Фонд. Оформить пенсию могут либо родители, либо законные представители ребенка. С собой нужно иметь паспорт, свидетельство о рождении и браке (или разводе), заключение МСЭ и ИПР, СНИЛС на взрослого и ребенка, а также справку из жилищного фонда по форме № 9. Стандартные сроки рассмотрения документов — 10 дней, после чего обычно назначается пособие. Его начисляют на банковскую карту (для этого нужно принести банковские реквизиты) или на почту по месту жительства. Сберегательные книжки с недавнего времени отменили, поэтому большинство выбирают перечисление средств на карту. Для того чтобы сэкономить время, нужно узнать, какие еще пособия можно сразу оформить в Пенсионном фонде.
Отпуск и льготы для работающих родителей
Какие льготы положены родителям ребенка-инвалида? Помимо пособия по уходу, отец или мать могут претендовать на ряд других льгот. В частности, это касается трудового законодательства. Так например мать или отец ребенка с особенностями до 16 лет, которые официально трудоустроены, имеют право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день. Это право утверждает статья 49 трудового законодательства РФ. Работодатель не имеет права уволить родителя ребенка-инвалида, работающего по сокращенному дню. Но и оплату такой сотрудник будет получать согласно отработанному времени.
Но льготы, положенные родителям детей-инвалидов, на этом не заканчиваются. Так как большинство матерей, занятых уходом за своими детьми с инвалидностью, не может трудоустроиться, пенсию они в дальнейшем также получать не смогут. Но ведь это настоящий труд, который не оставляет свободной минуты и времени на другие занятия. Поэтому государство решило обеспечить поддержку таких семей. Мама ребенка-инвалида, ухаживающая за ним с рождения и до 18 лет, имеет право на преждевременное получение пенсии (с 50 лет) при наличии 15-летнего рабочего стажа. Время, проведенное за уходом ребенка с инвалидностью ,может быть рассмотрено государством как трудовой стаж. Но должно быть выполнено одно из условий: гражданин РФ должен проработать до рождения ребенка определенное количество времени.
Льготы, положенные родителям детей-инвалидов, включают в себя и поправки, касающиеся отпуска работающих граждан. Родитель ребенка-инвалида может взять отпуск в любое время. Положенный отпуск, если ребенок-инвалид, касается только тех родителей, которые осуществляют уход за малышом (в основном это матери). Также мать или отец имеют право на добавочные выходные, которые работодатель обязан оплатить согласно средней ставке работника.
Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни. Поэтому лицам до 18 лет вместо группы инвалидности назначается общий статус – ребенок-инвалид. По уровню социальной поддержки он вполне сопоставим с первой, самой тяжелой группой инвалидности.
После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.
Каждый несовершеннолетний инвалид – в первую очередь человек и гражданин. Его отличительной чертой является состояние здоровья и сниженная способность к самообслуживанию. В связи с этим на каждого ребенка, обладающего таким статусом, распространяются общие права граждан (например, на имя), законодательство о детях в целом, а также нормативные акты, регулирующие вопросы получения статуса ребенка-инвалида, реабилитации, абилитации, выплат, льгот, защиты законных интересов:
- Конвенция о правах человека.
- Конституция РФ.
- Гражданский кодекс.
- Семейный кодекс.
- закон об опеке.
- Конвенция о правах инвалидов.
- закон 1995 года о социальной защите граждан с ограниченными возможностями.
- закон от 2014 года о внесении изменений в нормативные акты по соцзащите инвалидов.
Последний правовой акт имеет особое значение для детей с ограниченными возможностями. В частности, он закрепляет понятие «абилитация». В отличие от ранее действующего, единственного понятия «реабилитация», новый термин подразумевает полное обучение нуждающегося необходимым для него социальным навыкам, знаниям и умениям. Тогда как реабилитация – это восстановление навыков, утраченных вследствие заболевания.