В России ускорят строительство и учет частных домов. Что это значит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России ускорят строительство и учет частных домов. Что это значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. С чего начать освоение участка под ИЖС. Как правильно провести подготовку участка под строительство дома?

2. Нюансы получения земельных участков

3. Освоение садово-огородной зоны

4. Последствия самовольного строительства

5. Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

6. Закрепление прав собственности

7. Срок освоения земельного участка

8. Законодательные нормы использования земли под ИЖС

9. Подготовка почвы в садово-огородной зоне

10. Кому доступен бесплатный земельный участок

11. Назначение земельного участка

После вступления в силу поправок будут определены признаки неиспользования земельных участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования. Определит такие признаки государство. На сегодняшний день, отмечает Росреестр, эти признаки действуют только в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

Законопроект также расширяет полномочия кадастровых инженеров. Они смогут подать заявление и осуществить государственный кадастровый учет от имени правообладателя без доверенности. Хотя сейчас постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности происходят одномоментно, отметил Еремин. Кроме того, сам договор на выполнение кадастровых работ можно будет выполнить в форме электронного документа и подписать цифровой подписью.

«Усиление административного контроля органов власти за жилищным строительством, бесспорно, повлечет за собой наполнение ЕГРН сведениями о жилых домах и их правообладателях. Однако, по нашему мнению, конечной и определяющей целью законопроекта является пополнение бюджета за счет увеличения налогооблагаемой базы», — заключил Андрей Еремин.

С чего начать освоение участка под ИЖС. Как правильно провести подготовку участка под строительство дома?

Подготовка участка к строительству включает в себя большой перечень ответственных мероприятий.

Когда они выполняются профессионалами, то весь процесс проходит быстро и без задержек.

Следует ознакомиться с планом подготовительных работ, чтобы проконтролировать каждую операцию.

владельцу земли предстоит столкнуться с :

увеличением трудностей при проведении строительных работ;
вынужденными нарушениями технологий строительства;
преждевременным разрушением фундамента;
увеличением стоимости услуг строительных и транспортных компаний;
возможным затоплением площадки строительства;
недостаточной мощностью электроснабжения;
порчей скрытых коммуникаций;
затянувшимися сроками строительства;
штрафами за нарушения.

Это неполный список проблем, которые появляются при пропуске подготовительных работ.

Перечень мероприятий стандартный , но количество пунктов зависит от нескольких факторов:

Рельефа местности. Идеальным условием для строительства будет ровная площадка. При наличии уклона, необходимо провести выравнивание участка.
Зеленые насаждения. При выполнении строительных работ даже небольшие кустарники могут стать ощутимой помехой.
Характеристики и качество грунта. Здесь важна способность почвы выдерживать нагрузку от здания.
Наличие на участке любых сооружений и построек. До начала строительства они подлежат сносу (демонтируются).
Расположение инженерных сетей. На безопасное место переносятся коммуникации, расположенные под местом застрой и рядом с ним.

От выполнения всех этапов подготовительных работ под строительство зависит долговечность, устойчивость, безопасность и надежность здания.

Нюансы получения земельных участков

Все нюансы и ограничения по аренде земельных участков указаны в Земельном кодексе. В первую очередь, это касается статусов территорий: национальные заповедники, лес, прибрежные территории и другие объекты, являющиеся достоянием страны, ни при каких обстоятельствах не могут быть переданы в частную собственность.

Кроме того, существуют ограничения и по части стоимости сделок. Местные власти и госпредприятия могут бесплатно выдавать землю, но не в собственность, а в бессрочное пользование. В большинстве же случаев земельные участки выдаются в аренду и собственность только на условиях адекватной оплаты.

Стоит быть готовым к тому, что процесс оформления участка земли — это долгая процедура, необходимо согласовать все нюансы в разных органах. Процедура выдачи земли находится в компетенции местных исполкомов, наделенных соответствующими полномочиями. Еще более долгая процедура получения земельного участка, если он предназначен для будущего строительства.

Что касаемо выкупа участков. Нужно быть готовым к тому, что процесс аренды и выкупа земли у государства займет много времени, так как связан с большой волокитой – нужно самостоятельно собирать все документы, разрешения и согласования. Перечень документов зависит от многих составляющих – цели покупки, расположения участка, госорганов, производящих выдачу. В столице таковым является Московский Департамент Земельных Ресурсов.

Переход в собственность земли осуществляется после регистрации в Росеестре. Регистрация осуществляется при подаче следующих документов:

заявления;
документов, подтверждающих факт передачи земельного участка;
кадастрового плана участка из Земельной кадастровой палаты;
квитанции об уплате госпошлины;
паспорта приобретающего лица;
и соответствующего договора о купле-продаже земли.

Важно знать, что владельцы земли обязаны платить налог на землю. Сумма налога зависит от кадастровой стоимости и от местонахождения участка. Процент налога на землю в столице отражается в кадастровом паспорте участка при проведении кадастрового учета.

Освоение садово-огородной зоны

На следующем листе план-схемы выделяете огородно-садовую зону. Сад, ягодник и огород могут располагаться в совместной зоне, разбитой впереди построек, сбоку или сзади, но всегда расположение растений должно идти с севера на юг для лучшей освещенности. Если все 3 вида культур располагаются одна за другой, то в первом участке размещают огород, чьи невысокие растения, не будут затенять культуры второго участка (ягодники), а они, в свою очередь, не создадут проблем с освещением плодовых культур. Если сад, ягодник и огород намечено расположить по отдельным частям участка, то их размещение в натуре должно соответствовать следующим условиям:

участок под сад и ягодник должен располагаться на открытом солнечном месте с высоким стоянием грунтовых вод. Нельзя закладывать сад в низине Холодные потоки воздуха и излишек воды при весенних половодьях негативно скажутся на культурах,
огородный участок должен включать культурооборот с 5-11 культурами, чтобы на прежнее место выращивания они попадали не ранее 3-5 лет. Участок должен получать достаточное количество солнечного света, быть защищенным от сквозняков.

Для успешного освоения садово-ягодной зоны необходимо тщательно продумать, какие культуры будут размещаться на выделенном участке, и разместить их на схеме с обозначением видов и удаленности друг от друга. Размещая культуры на схеме, учтите, что расстояние между плодовыми культурами должно составлять не менее 3-4 м (3 м для карликовых или колоновидных сортов), между кустарниками 1,5-2,0 м. В садовом дневнике запишите наименования плодовых и ягодных культур и краткую характеристику, а в план-схеме укажите под номерами их расположение на площади участка.

Последствия самовольного строительства

Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.

На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.

Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.

При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.

Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.

К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.

Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.

Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:

Участок не предназначен	для возведения индивидуального жилого дома
Строительство дома	выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет)
Здание сооружено с нарушениями	действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов

Назначение земли	Тип постройки	Разрешение на строительство	Соблюдение норм и правил	Форма правления
ИЖС	Капитальный жилой дом	Да, в упрощенном порядке	Да	Индивидуальное
ЛПХ в населенном пункте	Капитальный жилой дом	Да	Да	Индивидуальное
ЛПХ вне населенного пункта	—	—	—	Индивидуальное
Для дачного строительства	Капитальный жилой дом / капитальное жилое строение	Нет	Да, плюс соответствие проекту планировки территории	Председатель
Для садоводства	Капитальное жилое строение	Нет	Да, плюс соответствие проекту планировки территории	Председатель
Для огородничества	Некапитальное жилое строение	Нет	Да	Индивидуальное / председатель
КФХ	Капитальный дом	Да	Да	Индивидуальное / председатель

Земельный кодекс:

Глава V. Возникновение прав на землю

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков
Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения

Глава I.1. Земельные участки

Статья 11.4. Раздел земельного участка
Статья 11.9. Требования к образуемым и измененным земельным участкам

Глава VII. Прекращение и ограничение прав на землю

Статья 54. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка

Градостроительный кодекс (Федеральный закон № 190-ФЗ от 29.12.2004):

Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование (Пункт 3)
Статья 51. Разрешение на строительство (Пункт 9 и 17)

Гражданский кодекс:

Глава 14. Приобретение права собственности

Статья 222. Самовольная постройка

Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю

Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
Статья 263. Застройка земельного участка

Федеральные законы:

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (дачная амнистия на строения до 01 января 2010 г.)
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ
«О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ (Закон о дачной амнистии)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17.07.2009 г. № 174-ФЗ (дачная амнистия на строения до 01 марта 2015 г.)

Постановления:

Постановление Конституционного суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»

СНиП – Строительные нормы и правила:

СНиП 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»
СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»
СНиП 1.05.03-87 «Нормы задела в жилищном строительстве с учетом комплексной застройки»
СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»
СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»
СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»

СанПиН – Санитарные нормы и правила:

СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Строительство должно осуществляться с соблюдением норм и правил, носящими как обязательный, так и рекомендательный характер. К обязательным можно отнести противопожарные нормы и нормы инсоляции (доступ солнечного света). Максимально близкими к обязательным требованиям являются санитарно-бытовые нормы, а также правила, прописанные в уставе организованного поселка, частью которого является земельный участок.

Стоит отметить, что большинство этих норм не пересматривались с 80-х годов прошлого столетия, поэтому их разумность иногда вызывает большие сомнения.

При расчете расстояния от стены дома следует учитывать, что стена – понятие условное. Расчет должен осуществляться от цоколя, крыльца, навеса, эркера и других выступающих элементов, если они выступают более чем на 50 см.

Обязательные нормы (минимумы):

Нормы для скота и птицы:

Нормы для деревьев и кустарников:

Рекомендации по сторонам света

В течение трех месяцев после того, как вас оштрафуют, вы можете обратиться в суд с административным иском и попросить отменить штраф или уменьшить его размер, если с ним не согласны.

Например, у женщины из Белгородской области было в собственности несколько земельных участков для ИЖС, на которых вместо домов выросла сорная трава. Женщину оштрафовали на 40 000 Р — по 20 000 Р за два участка. Она рассказала, что не работает и в одиночку воспитывает двоих детей. Суд в порядке исключения уменьшил штраф до 10 000 Р за каждый участок.

Есть категории штрафов, которые можно оспорить из-за процессуальных нарушений, например некоторые штрафы для автомобилистов. Штрафы за не построенный вовремя дом по процессуальным причинам оспорить нельзя: дома-то нет, то есть штраф назначен законно. Но люди пытаются и так выигрывают время на уплату штрафа.

Так, в Белгородской области женщина дошла до областного суда, требуя отменить штраф в размере 10 000 Р из-за того, что административный протокол составили без ее участия. Судьи посмотрели фотографии пустого участка и штраф за неиспользование земли сохранили. Но это дало собственнице несколько месяцев отсрочки на его уплату.

Получается, в вашем случае вы можете только попытаться снизить размер штрафа. Суду нужно будет доказать, что построить дом вовремя вы не смогли из-за тяжелого финансового положения. Или попытаться оспорить штраф, но только с целью отсрочить срок его уплаты. Заплатить придется в любом случае.

Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС

Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:

высота потолка – 2,5 м;
размер спальной комнаты – не менее 8 м2;
площадь гостиной – от 12 м2;
общая площадь санузла – не меньше 2,7 м2.

На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.

Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:

баню,
сарай,
навес,
встроенную/пристроенную веранду,
беседку,
туалет.

Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.

Закрепление прав собственности

Оформленный договор ещё не означает, что за вами закреплены все права на участок – отдельно потребуется выполнить ещё несколько процедур. Это гарантирует, что в будущем никаких проблем с этой землёй не возникнет – а при проверках может выявиться разное. Именно поэтому лучше ничего на участке не делать перед тем, как будет завершено его оформление.

Начать стоит с обращения в кадастровую палату. При себе нужно иметь документы для подтверждения покупки. Границы участка устанавливаются при помощи межевания; проводить его стоит даже если контакт с соседями установлен, никаких споров нет и не было – за годы может многое поменяться, например, соседний участок могут продать, а следующие хозяева оказаться более дотошными.

Когда межевой план будет оформлен, обратитесь в Росреестр со всем пакетом необходимых документов. Если не возникло претензий и они были приняты, вам будет выдана расписка и указана дата получения выписки из ЕГРН – именно она послужит надёжным подтверждением, что вы закрепили за собой права на участок. Обычно оформление занимает 10 дней.

После этого останется лишь временно огородить участок по установленным границам: для этого с его внутренней стороны забиваются столбы, а между ними натягивается проволока или сетка.

Срок освоения земельного участка

Кто-то предпочитает ставить забор сразу.

Лично мне эта идея пока как-то не очень.

К местоположению колодца план участка тоже относится а то колодец выкопаете, а потом окажется, что дом не помещаестя там, где решено его делать. В этом смысле с проектом дома надо понимать.

Узнайте к чему: Отпуск через полгода работы

Чтобы знать размеры и как он будет стоять. Будет ли он квадратный или прямоугольный. AntonK, у меня тоже не было опыта освоения участка, но ваш план мне нравится!

Разве что я не очень согласен с тем, что воду из колодца можно использовать только «на полив».

Сюда включаются затраты на газификацию, электрификацию и строительство дорог. Это касается владельцев жилья в ИЖС, расположенного на территории земель населенных пунктов.

Законодательные нормы использования земли под ИЖС

О том, что такое ИЖС в Земельном кодексе , уже упоминалось выше. Кроме этажности, в п.39 ст. 1 ЗК РФ прописано требование к общей высоте строения – она не должна превышать 20 метров.

Одной из ключевых характеристик дома является его неделимость на самостоятельные объекты недвижимости.

Помимо комнат, в нем могут находится вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения жильцами бытовых и других нужд.

В августе 2020 года законодательство претерпело изменения касательно вопроса использования земель под ИЖС. Тогда вступил в силу Закон № 340-ФЗ от 03.08. 2020 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс…» . Согласно его положениям, порядок начала и окончания возведения объекта ИЖС носит уведомительный характер.

Застройщик не обязан получать разрешение на проведение работ. Достаточно лишь поставить в известность уполномоченный орган.

Кстати, в этом заключается принципиальное отличие земли ИЖС от СНТ по новому закону. Чтобы построить жилой дом на участке для садоводства, нужно получить разрешение от градостроительного отдела районного органа самоуправления по месту расположения надела.

Читать также: Ботва моркови применение в народной медицине рецепты

Подготовка почвы в садово-огородной зоне

С поливной водой и канализацией вы уже определились, основные коммуникационные проводки выполнены, план-схема составлена, можно приступить к общей планировке садово-огородного участка в натуре. Верхний слой почвы со строительных мест сразу вывозите на «грунтовые острова», то есть на места будущих насаждений, отмеченных на план-схеме.

Проведите горизонтальную планировку, разровняйте по полю привезенный почвенный грунт. Если участок целинный, вспашите или перекопайте его и отдайте образцы почвы в ближайшую лабораторию на физико-химический анализ. Имея результат анализа можно начинать облагораживание участка.

Если почва закисленная, то провести раскисление.
Уменьшить засоренность можно разными способами: с применением химических препаратов гербицидов и без них. В течение первого года провокационными поливами, культивациями вызвать усиленное размножение сорняков и, закапывая их, уменьшить общую засоренность (в основном однолетними сорняками).
Если почва обедненная, увеличить общий фон плодородия внесением навоза, птичьего помета, перегноя, гумуса, минеральных удобрений, посевом сидератов в несколько сроков. Эти работы необходимы. Не торопитесь с высадкой овощей. Посев и посадка должны быть проведены в подготовленную почву, в противном случае (особенно при редких посещениях) соберете огромный урожай осеменившихся сорняков.

Кому доступен бесплатный земельный участок

Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.

Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.

Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.

Назначение земельного участка

Частные земельные участки в основном относятся к следующим видам разрешенного использования земель: участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), для дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), для крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ), для садоводства, для огородничества. Каждый из этих видов земель имеет свои особенности и ограничения. Помимо назначения земельного участка имеет значение и его месторасположение – в границах населенного пункта или нет.

Участок под индивидуальное жилищное строительство располагается в границах населенного пункта и может использоваться только для строительства частного жилого дома. Дом на участке под ИЖС должен быть не выше трех этажей (плюс мансарда) и предназначен для проживания одной семьи. На землях ИЖС при строительстве дома необходимо получать разрешение на строительство. Разрешение на строительство получается в упрощенном порядке на основании заявления, правоустанавливающих документов и схемы расположения дома на участке. Подготовка проектной документации, как и государственная экспертиза, не требуется. Необходимо получать технический и кадастровый паспорта объекта после окончания строительства. Собственник независим от своих соседей по улице и все решения принимает самостоятельно.

Участки с назначением под дачное строительство могут находиться в населенном пункте и вне его. На землях под дачное строительство можно строить полноценный загородный дом, который будет являться объектом капитального строительства. В дачном строительстве различают жилой дом (в последующем с регистрацией в доме) и жилое строение (без регистрации в доме). Разрешение на строительство не требуется. Возможны ограничения, установленные самим дачным поселком. Регистрация построенного дома осуществляется по дачной амнистии – в упрощенном порядке регистрации строения на участке. Для получения свидетельства о собственности в местное самоуправление подается декларация о построенном на данном участке доме или строении. Собственник зависит от решений правления дачного поселка, в котором располагается участок.

На землях под садоводство можно строить капитальное жилое строение, которое ничем не отличается от жилого дома. Получать разрешение на строительство не нужно. Право собственности на строение оформляется по дачной амнистии. Собственник зависит от решений, принимаемых садовым товариществом.

Право на строительство жилого строения должно быть прописано в назначении земельного участка. Если право на строительство жилого строения прописано, то строение можно строить только некапитальное, а также некапитальные хозяйственные постройки. Если право на строительство в документах не прописано, это означает, что на данном участке запрещено любое строительство. Собственник учитывает интересы огороднического объединения граждан, членом которого он может являться.

Необходимо разделять участки для личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и вне границ. От месторасположения зависят ограничения в использовании участка.

Если участок находится на землях населенного пункта, то прав на строительство объектов даже немного больше, чем у собственника участка под ИЖС. Владелец участка под ЛПХ в населенном пункте может построить не только полноценный жилой дом, но и множество других построек, включая производственные здания. Налог на земельный участок существенно меньше налога на участок под ИЖС в этом же населенном пункте. Собственник независим в принятии решений от соседей. Получение разрешения на строительство жилого дома необходимо. Необходимо получать технический и кадастровый паспорта объекта после завершения строительства.

Если участок находится вне населенного пункта, то строительство любых объектов запрещено.

Частное лицо может владеть участком для ведения крестьянско-фермерского хозяйства без осуществления фермерской деятельности. Требование к обязательной организации фермы на землях КФХ в законе не прописано. На данных землях разрешено строить полноценный загородный дом, однако, такое строительство встречается крайне редко. Собственник вправе построить на участке несколько капитальных и некапитальных строений различного назначения, вплоть до производственных объектов. Разрешение на строительство получать необходимо. Управление может производиться как в форме объединения собственников по аналогии с дачными или садовыми поселками, так и индивидуально, по аналогии с ИЖС и ЛПХ.